细数新中国以来的影视变迁史，告诉你影视行业的下一个金主！(10)

这种情况下，民营影视公司纷纷成立。1996年，北大华亿影视文化公司成立。1997年，北京新画面影业有限公司成立，1999年，博纳文化公司成立。
不过在这一时期，民营电影公司只能参与联合投资，凭借资金参与到电影的拍摄中，只是一种单纯的盈利行为，这时的电影产业对于民营资本来说还不是一个可以完全进入的成熟产业。包括当时《甲方乙方》这部电影，是由北京电影制片厂拍摄的，出品方是1997年由国有资本成立的紫禁城影业。
1997年的《有话好好说》则由新成立的民营公司华亿发行，影片口碑非常不错，华亿也获得了不错的投资回报，这是民营电影企业第一次独立参与电影的发行。

《有话好好说》海报
之后的电影政策改革是对民营资本逐步放开的过程，加大电影产业的融资能力，电影产业开始在这一段时间掀起去国有化进程。
在2002年，党的十六大第一次在党的正式文件中科学地区分了文化事业与文化产业，明确阐述二者既相互联系又相互区别的辩证关系，强调“一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业”