湘潭市《政府工作报告》（2018年1月）(3)

创建国家森林城市全面铺开，完成寻笔港退耕还林还湿项目。农村违章建筑和破败空心房专项整治有序推进，交通干线两厢绿化、美丽屋场建设成效明显，第二轮农村环境卫生综合整治全面完成。金石镇文星村等4个村镇获全国文明村镇，韶山市银田村获全国环境整治示范村、黄田村获中国美丽乡村百佳村，昭山七星村获中国十大乡建优秀探索奖，花石镇入选第二批全国特色小镇，美丽乡村的图景正在徐徐展开。
(五)把握深化改革主旋律，发展要素更显活跃。经济社会发展领域的105项改革任务顺利推进。深化“放管服”改革，市本级新取消26项行政审批项目，成立湘潭经开区行政审批局，赋予市级审批事项82项。全面落实商事制度改革，新增各类市场主体2.7万户，比上年增长45.4%。基本完成承担行政职能事业单位改革试点任务，市本级事业机构减少20个，划转行政职能2226项。推进金融改革，成立了市级资产管理公司，设立了中小微企业贷款风险缓释基金，市企业融资担保公司资本金增至25亿元。深化国有企业改革，稳步推进湘钢、湘电、江麓等驻潭国企“三供一业”分离，帮助企业聚焦主业加快发展。启动了政府投融资公司的清理、整合与转型发展，成立了市文化产业投资公司。推进财税制度改革，完善市本级财政全口径预算管理，实现国库集中支付乡镇街道全覆盖。
推出政府性债务风险管控系列措施，市本级政府综合债务率下降了5个百分点。落实减税政策，全年减税约8亿元。推进国土改革，加强土地精细化管理，办理不动产登记业务23.5万宗。推进湘潭经开区增量配电改革试点，成立了全省首家配售电公司。深化人力资源改革，推出安家补助、创业扶持等12项措施，高校毕业生留潭率提高了4个百分点。加强社会信用体系建设，在全省率先对失信企业实施联合惩戒。随着各项改革的全面推进，资金、土地、人才等生产要素的发展活力和创新活力，在湘潭这片红色土地上竞相迸发。
(六)聚焦人民群众身边事，民生事业更具温度。稳步推进脱贫攻坚，13708人成功实现脱贫，农村贫困发生率降至1.39%。在全省率先建立稳定脱贫长效机制，扎实推进扶贫“六件实事”。投放小额扶贫贷款1.4亿元，完成207户易地扶贫搬迁，解决了5万多贫困人口饮水安全问题，完成危房改造3096户。农村电网改造计划进入第二年，解决了6053户村民“低电压”问题。新增城镇就业5.6万人、农村劳动力转移就业1.2万人。稳步提高农村低保、企业退休人员基本养老金和特困人员供养标准，城市社区全面建成老年人照料中心。完成市城区中小学校布局规划，新建公办幼儿园7所，改扩建义务教育薄弱学校99所，新增城区优质学位1.07万个，长郡高新实验学校、长沙市一中九华分校、风车坪建元学校等建成招生。获评全国未成年人思想道德建设工作先进城市，承办了省第二届中学生运动会，韶山学校、金庭学校获第一届全国文明校园称号。