超越“增速饥渴”凸显“品质为先”——浙江城市发展新观察(2)

错位发展 协同发展
改革开放之初，各地经常发生类似“诸暨萧山抢西施”的逸事。不少地方对“故里”品牌的竞争背后，很大部分是为了“文化搭台经济唱戏”，为了做大蛋糕，往往“捡到篮里都是菜”。而且往往有明显的“本位主义”倾向，区域之间竞争心态急迫，你有的我也要有。
如今城市品牌建设对经济、文化元素开始精挑细选，更多考虑禀赋优势和在国家经济社会版图中的定位。你有的我不一定有，我要找出你没有但是我擅长的领域来做大做强，寻找蓝海，打造比较优势。
杭州在2020年提出建设“中国数字经济第一城”，这一年杭州数字经济核心产业增加值高于本市GDP增速9.4个百分点，占GDP的26.6%。杭州还打造“文化创意中心”“电商之都”“东方休闲之都”等品牌矩阵。
宁波在“十四五”规划纲要中提出打造“全国制造业单项冠军第一城”。据最新统计，宁波拥有国家级制造业单项冠军企业63家，继续稳居全国城市第一。单项冠军追求的是细分市场的特色化、专业性，重量更重质，其实和一些新兴行业相比，在赚钱效应和规模等指标上优势并不明显。宁波这一城市品牌的定位，体现出“蹄疾步稳”“好在快前”的发展理念。
在比拼中进步，竞争创造共赢。杭州强于数字化、信息化和“人脑加电脑”的文创，宁波拥有制造业、外贸和港口资源优势。面对服务“国之重器”，建设工业互联网、新能源汽车、集成电路、智能装备等尖端产业，推进全方位、系统性重塑的数字化改革和美好生活、美丽生态建设，合作前景可期。今年以来杭甬两地多次交流洽谈，发布的公告中着力强调了“错位发展、协同发展”。
不止于“变现” 有更丰富内涵
各个城市对城市品牌的理解，不止于眼前的“变现”，区域竞争有更丰富的内涵。
这两年，关注浙江发展的人都能明显感受到，“数字化改革”已成为这一数字经济高地最热的热词。
杭州市成立党政机关整体智治专班，推出“民呼我为”数字化平台。开出“民意直通车” 十大载体和“请你来协商”“12345”“城市治理有奖举报”三大民意载体，上线以来受理民意反映近2万件，办结率达98.3%。为了整治文山会海、督考过多、过度留痕等形式主义突出问题，推出“数智减负”重大场景，上半年全市精简文件同比削减9%，市委召开的涉及基层的全市性大会同比下降7%。推出了“一表通”报表管理系统，做到全市各部门业务数据全覆盖，通过数据自定义提取的方式获取基层单位的数据，实现全市“一张表”、基层一次都不用报。建立“七张问题清单”亮晒整改机制，覆盖41家市直部门和13个区县（市），实现了300余项问题整改情况的“一屏晾晒”，解决了基层多头填报、重复填报等痛点问题。目前还在深化完善“数智人大”“数智政协”“数智组工”“数智群团”等场景。