《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区行动计划（2021—2025年）》(8)

(七)深入推进国家城乡融合发展试验区建设。坚持以城带乡、以工补农，推动城乡要素自由流动、公共资源合理配置和产业融合发展，加快乡村全面振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
15.推动城乡土地要素高效配置。建立健全城乡统一的建设用地市场，依托成都农村产权交易所完善集体建设用地交易平台，深入探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。持续推进农村承包地“三权分置”改革，支持采取委托经营、租赁经营、入股经营等方式，由农村集体经济组织开展农村承包地统一规划、经营和管理。依法依规探索城乡低效闲置土地资源利用新途径，推进郫都区农村宅基地制度改革试点，积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作。
16.推动城乡公共资源均衡配置。实施乡村建设行动，深化农村人居环境整治，促进基础设施城乡一体和公共服务均衡配置。推动优质教育资源惠及城乡，创新城乡教育联合体模式，推行“县管校聘”、区域联盟、产教融合等办学模式。缩小卫生资源配置差距，增强县级医院和城市社区、农村基层医疗机构服务能力，加快村卫生室标准化建设，推动乡村医生向执业(助理)医师转变。推动养老服务便捷可及，开展农村地区养老幸福美好生活行动，构建县养护院、镇区域性养老服务中心、村互助点三级养老服务网络。
17.推动城乡产业融合发展。打破行政区划优化产业布局，构建“一心两翼·一环三廊”产业融合发展格局。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，实施“米袋子”“菜篮子”强基行动，建设130万亩高标准农田，构建粮食及农产品供给保障机制，打造成德眉资都市现代高效特色农业示范区；提升农业科技创新能力和赋能水平，发挥天府现代种业园、国家农业科技园区、国家现代农业产业科技创新中心等平台功能，夯实天府粮仓本底，建设“育繁推一体化”的现代生物种业联盟，做强农业高新技术产业。做精现代农业和特色农产品精深加工，深入实施“互联网 农产品流通”行动，大力发展农产品电商，争创国家骨干冷链物流基地。开展农商文旅体融合发展行动，建设天府农博园，探索“农业 ”“林盘 ”等发展模式，创新以特色街区、川西林盘、精品民宿为支撑的旅游消费融合模式。
18.加快推进农业转移人口市民化。推进户籍制度改革，完善积分落户政策，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，逐步放开在城市稳定就业和居住(含租赁)3年以上的农业转移人口等重点群体落户限制。依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。