济南新旧动能转换起步区15年发展规划出炉(15)

第三节　提升水资源管理效能
落实最严格水资源管理制度，建立起符合起步区水环境、水生态特征的严格高效的水资源管理体系，全面提高用水效率和效益。
强化水资源刚性约束。落实水资源红线管理，科学核算起步区水资源承载能力，合理确定人口规模、主导产业类型、水基础设施能力、水效标准。建立水资源预警长效机制，制定预警管理办法，搭建水资源承载能力预警平台。严格建设项目的水资源论证和节水评价，实行用水总量和用水效率双控，坚决抑制不合理用水需求。严格用水计划管理，强化取用水监督管理，实行常规水和再生水取水许可制度，从严控制新增取水审批，公共供水管网覆盖范围内禁止新增自备井。加大水资源违法行为查处力度，严肃查处非法取水、超计划用水等行为。
创新水资源高效利用体制机制。开展城市发展、产业布局、集约节约利用水平等适水评价。积极搭建水资源管理平台，推动水资源管理信息互通共享，实现水资源统筹谋划、系统保障和精细管控。探索开展水权、排污权交易，用好财税杠杆，发挥价格机制作用，倒逼提升节水效果。建立基层用水统计管理制度，加强农业、工业、生活、生态补水四类用水户涉水信息管理。探索设置分行业用水效率准入门槛，从源头限制高耗水产业发展。
第五章　面向未来 塑造创新发展新优势
坚持把创新作为培育新动能的核心动力，高效集聚创新要素，完善科技创新体系，构建“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑”创新生态链，为高质量发展提供战略支撑，走出一条科技资源汇集、科技成果转移转化顺畅的发展之路。
第一节　增强科技创新实力
积极布局建设多元化创新创业载体，加快提升技术集成创新和自主创新水平，形成持续创新的系统能力，打造科技创新之区。
对接全球协同创新网络。积极承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的高端创新要素导入，建立完善重大科技创新接续转化机制，推动实施创新引导工程，通过项目引进、场景搭建、主体培育，加快推进科技成果在起步区加速转化。实施国际创新合作计划，积极融入京沪东（东京）首（首尔）创新网络，支持起步区企业、科研机构参与国际科技合作计划，支持企业设立海外研发中心、联合实验室和人才合作平台，与国际知名技术转移转化服务机构建立长期合作，建设国际技术转移聚集区。
打造重大基础研究平台。突出关键技术、引领技术、颠覆性技术创新，争取在起步区布局建设一批国家（省）重点实验室、大科学装置，承接实施大科学计划、大科学工程，试点开展大科学装置预研任务，打造重大原始创新和自主创新的重要策源地。引进更多国家级高水平研发机构，支持起步区与国内外一流高校开展战略合作，引进一批在国内外有重要影响力的高水平大学、科研院所，或在起步区设立前沿交叉研究中心。进一步加强与中国科学院合作，面向行业未来发展，开展应用基础研究和关键共性技术研究，增强科技储备和原始创新能力。