从“慕尼黑阴谋”到《明斯克协定》：欧洲新的绥靖主义者——默克尔(2)

波罗的海的地理位置
两德统一后，由于地缘政治的影响及出于国家现时利益的考虑，德国历任总理均把对俄关系作为德国外交的重点，德国前总理科尔、施罗德均与叶利钦和普京保持着良好的私人关系，据说施罗德还在周末去莫斯科和普京一起撸串烧烤小啤酒，其私人关系非同一般，著名的”北溪管道工程“就是施罗德主政期间俄德经济合作的产物。德国是欧盟及北约内部相对而言对俄较为温和的国家，涉及到对俄制裁的时候，总显得不是那么积极。
三、默克尔与《明斯克协议》的诞生
同样由于历史的原因，乌克兰东部地区地区存在天然的亲俄基因，在亲俄派的亚努科维奇执政时期，乌东的问题不是那么突出，问题是亚努科维奇这哥们不给力呀，在任期间，大肆舞弊，贿赂公行，随即在2012年2月爆发的“广场革命”中，遭国会弹劾，灰溜溜下台。继任的波罗申科对俄罗斯豪不感冒，其实波罗申科也是没办法，乌克兰国内本身就普遍存在着对俄罗斯不满的情绪（乌东除外），作为民选总统，波罗申科必须考虑乌克兰百姓的感受，否则不用普京弄他，乌克兰老百姓用选票就能让他滚蛋。
可是问题来了，波罗申科刚一即位，顿涅斯克和卢甘斯克两地的分离势力在俄罗斯的支持下，率先发动武装叛乱，乌克兰中央政府率军平叛，于是顿巴斯战阵爆发。这可是欧洲自二战以后少有的武装冲突，于是在德国和法国积极从中协调，最终与2014年的9月和2015年的2月，德国、法国、俄罗斯、乌克兰及乌东两“共和国”，经过漫长谈判，最终签订停战协议，这就是《明斯克协议》，协议的主要内容规定：①各方按实际控制范围，就地停火并后撤70公里；②承认乌克兰对顿涅斯克和卢甘斯克的主权；③给与两州高度的自治权，实际上就是默许两州事实上独立。由于这个协议是势力博弈的产物，为照顾各方利益，用词模糊，文字表述前后矛盾，导致实际执行阶段困难重重。