最高检发布首批保障律师执业权利典型案例(2)

【基本案情】
2019年11月20日，戴某某因涉嫌寻衅滋事罪被某侦查机关刑事拘留。同日，某律师事务所律师鲁某某接受犯罪嫌疑人戴某某家属委托，担任戴某某等人寻衅滋事案中戴某某的辩护人。2019年11月25日，律师鲁某某将律师执业证书、律师事务所证明、委托书等相关材料送交侦查机关。2019年11月29日，戴某某被某市检察院批准逮捕。2019年12月16日，侦查机关将该案移送某市检察院审查起诉，但未将案件移送情况告知戴某某的辩护人律师鲁某某。2019年12月20日，某市检察院决定对戴某某取保候审。
【检察机关监督情况】
线索受理 2019年12月25日，律师鲁某某向某市检察院申诉称，某侦查机关未依法告知其案件移送审查起诉的信息，阻碍其依法行使诉讼权利，某市检察院于当日依法受理。
调查核实 某市检察院对该案启动调查程序，听取律师鲁某某意见和同案犯罪嫌疑人辩护人的意见，询问侦查人员，查阅案件相关材料。此外，某市检察院对2019年12月以来移送该院有辩护律师的案件进行专项排查，有三位律师亦反映其知情权受阻碍。经调查核实，以上律师反映的情况均属实。
监督意见 某市检察院认为，侦查机关在办理刑事案件过程中，对移送审查起诉这一重大程序性信息未依法告知辩护律师，违反了《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条，《公安机关办理刑事案件程序规定》(2020年修正)第二百八十九条，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于依法保障律师执业权利的规定》第六条第二款、第三十七条关于“诉讼中的重大程序信息，办案机关应当通知辩护律师”的有关规定，侵犯了律师的知情权。2020年1月19日，某市检察院向侦查机关发出类案问题《纠正违法通知书》，要求侦查机关对多次阻碍律师依法行使诉讼权利的违法行为进行纠正和整改。
监督效果 2020年2月1日，侦查机关书面回复，表示要加强对办案民警的教育培训，同时要求各办案单位及时将案件重大程序性决定书面告知辩护律师，进一步规范办案，杜绝此类问题再次发生。某市检察院对侦查机关的整改情况继续跟进监督，发现仍存在个别案件移送信息未告知的情况。调查发现除了受新冠肺炎疫情影响，主要是保障律师执业权利、维护当事人合法权利意识不强。为此，某市检察院牵头，会同市公安局、市司法局于2020年4月30日联合制定了《保障律师知情权暂行办法》，就办案部门与律师衔接的关键环节、渠道、方式、信息化平台应用等作了详细规定。同日，市法院、市检察院、市公安局、市司法局联合制定《保障律师执业权利联动处置办法(试行)》，提高办理阻权案件效率。会商期间，侦查机关积极探索在“侦查机关执法办案综合应用系统”中开发新功能。