“微改造时代”到来凤凰网城市更新《明日之城》第三季启幕

来源： 凤凰网房产
改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。来自住建部的数据显示：截至2022年底，我国城镇化率达到65.22%，有9.2亿人生活在城镇，城市建成区面积达到6.3万平方公里，城市的综合承载能力稳步提升，人居环境持续改善，城市发展质量和人民生活水平显著提高，为推进中国式现代化建设奠定了坚实的物质基础。
但也要看到，在城镇化快速推进过程中，我国城市发展也积累了一些矛盾和问题，过去注重追求速度和规模，城市的整体性、系统性、宜居性、包容性和生长性不足，一些大城市的“城市病”问题突出，不少城市老旧房屋和市政管线存在安全隐患，适应城市高质量发展要求的城市更新体制机制和政策体系还没有完全建立，这些与人民群众对美好生活的向往相比还有差距。
城市更新刻不容缓，但是如何更新，是摆在城市治理者案头的一个待解问题。
就在近日，住房和城乡建设部发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》提出。《通知》特别提出坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，防止大拆大建。坚持统筹发展和安全，把安全发展理念贯穿城市更新工作各领域和全过程，加大城镇危旧房屋改造和城市燃气管道等老化更新改造力度，确保城市生命线安全，坚决守住安全底线。
此外《通知》也提出，健全城市更新多元投融资机制，加大财政支持力度，鼓励金融机构在风险可控、商业可持续前提下，提供合理信贷支持，创新市场化投融资模式，完善居民出资分担机制，拓宽城市更新资金渠道。建立政府、企业、产权人、群众等多主体参与机制，鼓励企业依法合规盘活闲置低效存量资产，支持社会力量参与，探索运营前置和全流程一体化推进，将公众参与贯穿于城市更新全过程，实现共建共治共享。
从“拆改留“到”留改拆“，人们对城市更新的认知伴随着时间的发展和实践的深入也发生了深刻转变。城市通过百年千年生长，将其历史文化融入了一砖一瓦、一街一道之中。这些富有沧桑历史的“活化石”是城市的财富，如何将这些财富挖掘，并进一步与现代城市发展的需求和人居、商业进行互融、互荣。我们也欣喜看见好的案例如雨后春笋一般萌发。
2022年冬奥会，让世界看见了经历百年岁月的北京首钢园的重生；南京秦淮河的更新改造，穿越了千年秦淮风情，再现六朝古都的繁华与底蕴；以武康大楼为代表的衡复风貌区，通过改造，把“建筑可阅读”打造成市民家门口的“好去处”和上海的“金名片”……