东野一年扩军百万，华野打了两年却零增长，陈毅曾愤怒地指出原因(2)

解放战争爆发后，罗荣桓将他的天赋带到了东北。四平战役之后，东北民主联军损失惨重，其战斗骨干遭到了严重的损失，开小差、倒戈的现象层出不穷。为了重整旗鼓，罗荣桓临危受命，开始了他的整军工作。
罗荣桓到任之后，主要做了三项工作：剿匪、土改以及整军，哪一项都很棘手，哪一项都至关重要。三项工作只要有一项没做好，就有可能导致全盘皆输的结果。
首先是剿匪，罗荣桓和林彪之所以强调要剿匪，是因为国民党把持着城市，而土匪则把持着农村。我军正面与国民党交战，而土匪则在后面骚扰、捣乱，让我军连觉都睡不了。不仅如此，土匪还威胁恐吓广大的农民，让他们不敢帮助我军，也不敢参加人民解放军。

其次是土改。在我军进行大规模的土改之前，东北人民将国民党军视为正统，反而将我军误认为匪。我军来了，老百姓都关门闭户，别说是食物，就连水也不肯为我军提供；国民党军来了，老百姓则张灯结彩、箪食壶浆相迎。
正因为老百姓不配合，我军饿了，没人提供粮食；受伤了，没人愿意帮忙收容；天气冷了，也没人帮助解决被服。林彪曾感叹：“东北毕竟不是江西老苏区啊！”
很显然，如果争取不到民心，是没有人愿意主动参加解放军的。
最后是整军。抗战结束后，我军出关之初，曾吸纳了大量部队。但由于征兵工作做得十分粗糙，导致玉石难分，部队里涌入了大量流氓、地痞、宪兵、土匪、伪警察等坏分子。这些坏分子的存在，不仅不能提升我军的战斗力，反而经常开小差甚至叛逃。平时也像往常一样欺压百姓，败坏我军的名声。

因此在扩军之前，我军必须改造刚入伍的新兵，必须要剔除这些坏分子，彻底纯化为革命武装。
罗荣桓戴着眼镜，身体也不好，看起来像个文弱书生。但是他好就好在认真细致、重视细节、讲究谆谆善诱、循序渐进。通过秋风扫落叶一般的剿匪战争，我军将农村基层从土豪劣绅以及土匪手中夺了过来，建立了精干而稳固的农村基层政权。