网售“异宠”，须防生物入侵风险(2)

异宠
“异宠”经济潜藏生态风险
生态环境部发布的相关报告显示，全国已发现660多种外来入侵物种。其中，71种对自然生态系统已造成或具有潜在威胁，被列入了《中国外来入侵物种名单》。
中国农业大学教授、农业与农村法制研究中心主任任大鹏说，根据《外来入侵物种管理办法》，因品种培育等特殊需要从境外引进水产苗种等外来物种的，应当依据审批权限向省级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门和海关办理进口审批与检疫审批。属于首次引进的，引进单位应当就引进物种对生态环境的潜在影响进行风险分析，并向审批部门提交风险评估报告。经评估有入侵风险的，不予许可入境。
多位专家表示，当前一些原产于国外的“异宠”观赏鱼随着线上交易进入千家万户。消费者由于专业知识缺乏，较难辨识这些观赏鱼是否为合法引进。
中国生物多样性保护与绿色发展基金会副理事长兼秘书长周晋峰告诉半月谈记者：“由于外来物种的异宠贸易大量处于非法地带，购买者很难确认是否符合检验检疫标准。倘若动物死亡，往往被直接丢弃，无法对动物尸体采取使其丧失病毒传染性、毒性的无害化处理。”
当前，刑法修正案（十一）中增加了非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪。东部地区一位渔业执法人员告诉半月谈记者，南方地区水域广阔，给违法放生的监管带来难度。“弃养或放生多为个人或自发组织行为，缺乏科学合法放生意识，且放生地较为隐蔽，很难提前制止。”他说。
周晋峰表示，外来物种入侵后治理成本往往较高。比如，鳄雀鳝进入水体之后，由于没有天敌，倘若水系相通，人工完全捕获难度大；福寿螺等大量入侵农田后，对水稻生长产生巨大破坏，但人工杀除成本很高，农药杀除又可能对水体环境造成影响。
阻断“非法入侵”通道
专家表示，电商已成为活体动物买卖的重要渠道，平台和物流企业在阻断外来物种入侵方面责任重大。
中国人民大学法学院教授刘俊海建议，对于不经审批而流入电商平台售卖的外来物种，平台应系统整顿，严查来路不明的商品和违法售卖外来物种的商家。“平台应要求卖家在商品页面醒目位置告知‘异宠’活体来源是否合法，是否具有饲养资质、检验检疫证书，并上传相关证明至平台备案。”
周晋峰认为，在物流环节，快递企业应严格执行收寄验视制度，对于“异宠”寄送，应要求寄送者出具合法来源证明、免疫注射证明、动物检疫合格证明等文件，并采取专业的打包方式和运输设备运输。“快递企业若发现疑似不明外来物种和野生动物时，应停止运输、分拣和投递，立即报告相关部门依法处理。”