黑龙江动漫基地创新发展的思考(28)

凭据证明 ，因此很难 获取到 来自银行 、投资公司 等金 融机构的信贷
资金，更加无法进入到 审核严格的 证劵市场进行融资。同时大部门
企业的商业运营能力有限，即使有好创意，也缺乏较为清晰的商业
盈利计划，投资风险高和投资回收期长的产业现状进一步使得动漫
企业很难获得风险投资。
(二 )主要原因
黑龙江动漫产业（平房）发展基地建立 15 年，经历了从无到有，
从辉煌到衰落的过程，历史成绩斐然，存在问题亦突出，摘掉光环，
深入剖析现状及问题，主要是管理机制，具体分析以下三个原因：
1. 多单位参与管理，不能形成合力
当前，招商引资任务归属动漫基地，园区房产租赁使用归属资
产公司，园区物业管理 归属合力公司，三方职能不同，目标责任亦
不同，例如：基地以招商引资，落地项目为目标，资产公司以国有
资产不流失为目标。在引入企业落地期间，存在招商引资与国有资
产管理相冲突的现象，招商引资需要房产政策，国有资产又要保证
不流失，为此，就需要多方请示协调，反复探讨。又如：基地无权
管理物业，在企业与物业发生问题时，只能从中协调，无形中多了
一道环节。综上，出现流程环节不优化，不能形成合力现象。
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2. 龙头及潜力企业欠缺，产业集聚度不够