黑龙江动漫基地创新发展的思考(30)

进其创新发展并取得成效。为此建议， 按照 国家“十三五”规划 、
文化部“十 三五” 时期文化产业发展规划、以及 黑龙江 省和 哈尔滨
市 “十三五”规划 ， 深入实施黑龙江动漫产业（平房）发展基地改
革。 以经济体制改革和创新发展为驱动 ,以国际 国内 市场需要为政策
导向 ,以 促进 产业集聚和 经济 效益提升为 发展 宗旨，进一步 打破 传统
经营 管理模式弊端与屏障， 进一步释放 产业 经济功能区 的 自主经营
效能， 以采取 企业化运营 管理 为手段，盘活国有资产，优化 动漫 文
化 科级 创意企业的资源配置， 重塑 和做大 区域产业集群，引导 动漫
制作、 文化 创意 和科技 应用 等其他 领域 产业业态融合发展，以实现
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规模经济和 产业 集聚效应，从而打造业态丰富、结构优化、特 色突
出、技术和产品过硬的国家级产业基地，使之成为新的区域经济增
长点，为哈尔滨新区产业支撑区注入新的动力和活力 ，实现经济效
益与社会效益的同步提升 。
（一） 强化顶层设计 在省市层面予以战略支持
充分 考虑动漫产业近 期实际 、 中 期变化 和 未来长远 发展 需求 过
程 , 着眼于动漫 动画数字 产业 创新 发展 的 全局 ,对动漫产业创新发