汕尾“十四五”规划和2035年远景目标建议出炉！(13)

36.深化农村综合改革。积极推进"新地改""新权改""新金改""新户改""新经改"，推动全域土地综合整治和城乡一体融合发展，形成"5 2"农村综合改革体系，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，建立土地经营权评估作价机制，维护土地流转主体的合法权益。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。积极推进农村宅基地管理制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。深化农村集体产权制度改革，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制。加快构建生产合作、供销合作、信用合作"三位一体"现代农业生产体系。
全面提升农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体市场竞争力，健全农业规范化专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。深化户籍制度改革，落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化，大幅提高城镇化率。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村金融改革，健全农村金融服务体系。
37.加快补齐农村基础设施和公共服务短板。加大农业水利设施建设力度，改善农业灌溉条件，实施高标准农田建设。完善乡村供水、供电、道路、通信网络、冷链物流等基础设施。推进城乡公共服务均等化，提倡发展社区、康复中心、家政等智能服务，提高农村养老、住房和教育保障水平，建成覆盖城乡、功能完善、水平适度的基本公共服务体系。
38.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫监测和帮扶机制，建立致贫、返贫风险评估体系，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，巩固脱贫攻坚成果。实施"万企帮万村"行动，完善社会力量参与帮扶等机制，健全农村社会保障和救助制度。完善医疗、就业等专项救助制度。推进农村集体经济高质量发展，多途径增加集体经济可支配收入，全面消除农村集体经济薄弱村。
九、优化国土空间布局，推进更高水平区域协调发展
深入实施主体功能区战略和新型城镇化战略，健全区域协调发展体制机制，参与建设"一核一带一区"区域发展格局，推动城乡融合发展，加快形成区域协调发展新局面。