动画片分级制度再度被热议(2)

但在中国动画市场迅猛发展的同时，有一个问题始终无法回避，那就是缺乏动画分级制度。
动画分级制度是指针对动画作品的不同受众，按年龄段加以区分分级，并对不同级别的动画作品，规定相应的播出范围、播出时段和收看受众的制度。目前，动画已经不再是人们从前印象中孩子们的“专利”，而是越来越向全年龄段发展，不少成年人、老年人对动画的喜爱不亚于青少年。
动画本身需要多样性、更要有包容性，纵观一些比较著名的动画，其中不乏比较暴力的场面，但人们从不会因此而贬损这些动画。与此同时，也有人会担心未成年的孩子看到这些，会不利于他们健康价值观的形成。如何平衡这一矛盾？动画分级便成了世界共识，让合适的人看到合适的内容，分级制度是一种较好的解决方式。
据了解，在动画产业较为发达的国家或地区，基本上都有一套比较成熟的动画分级标准或制度。比如，美国是由相对客观的机构评定动画片的等级，包括TV-Y(所有儿童适宜）、TV-G(普遍观众可看)、TV-Y7(7岁以上儿童适宜)、TV-PG(建议家长陪同)、TV-14(家长必须陪同)等，以此作为投放依据。日本所有公开放映的电影、媒体都要通过映画伦理管理委员会（以下简称映伦）审查后才能上映，映伦对电影进行分级管理，共分4级：G（所有人可以看）、PG12（12岁以下由监护人陪同观看）、R15 （15岁以下禁止观看）、R18 （18岁以下禁止观看）。
中国传媒大学文化产业管理学院学术委员会副主任、法律系主任李丹林对《法治日报》记者说，不管是针对影视还是动画作品，至少从20世纪90年代开始，是否实施分级、如何进行分级，这些问题在我们国家便一直被讨论。尤其是2000年以来，人们对于分级制度的讨论和探索越来越激烈。之前在电影产业促进法制定时，很多人希望借此将电影分级的问题规定下来，但目前来看这种声音还没有变为现实。
李丹林说，无论对戏剧、影视剧还是动画等作品，我们的内容标准首先是从国家安全、社会管理层面考虑的，比如不能违反宪法规定、不能出现煽动分裂国家的内容等，而实行分级制的国家主导思想可能是保护未成年人健康成长，避免未成年人受到不应有的消极影响或损害，同时还要考虑到成年人需求、制作机构拥有比较宽松的市场环境等因素。这些与我们有相似的地方，但侧重点不同。
有业内人士表明，我们国家迟迟没有实行分级制度的原因在于，如果要采取分级制度，前提是需要做好实名制工作，但我国人口众多较难落实；动画分级审查需要耗费较多的人力物力，该由谁承担、如何承担也是一个问题。此外，社会和相关部门对动画分级制度还存在较多误解。