重磅！沈阳建设国家中心城市行动纲要发布！(21)

2.全面发展普惠金融。积极拓展“三农”普惠金融，深入推进农村金融服务综合改革试点，鼓励发展农业类股权投资基金。探索开展农村保险互助社试点，完善农村保险体系，扩大农业保险覆盖面。大力开展中小微企业普惠金融，引导金融机构利用微贷技术开展面向小微企业的订单仓单融资、应收账款质押融资、知识产权质押融资等业务。健全中小微企业信贷风险补偿基金体系，加大对中小微企业信用贷款风险补偿、贴保贴息支持。搭建面向中小微企业的金融综合服务平台，促进中小微企业与社会资本、市场资源的充分对接。
3.探索发展绿色金融。加大绿色金融政策扶持力度，推动金融机构研发绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色理财、绿色资产证券化等金融创新产品。推动银行设立绿色金融事业部、绿色支行等绿色金融专营机构，开辟绿色信贷审批专项通道。支持低碳节能、清洁环保、新能源等绿色企业在沪深交易所、新三板、区域股权交易中心上市挂牌。探索组建绿色担保、绿色小贷和各类绿色发展基金，发展绿色评级、绿色资质认证等第三方服务，助力绿色项目和绿色产业发展。
　(四)防范化解金融风险。
1.完善地方金融监管体系。健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，完善宏观审慎管理体系，保持宏观杠杆率以稳为主、稳中有降。加强系统重要性金融机构和金融控股公司监管，强化不良资产认定和处置，防范化解影子银行风险，有序处置高风险金融机构，严厉打击非法金融活动。健全金融主管部门与公安、行政执法等部门工作协调机制，充实区县(市)金融监管力量，构建条块结合、运转高效、无缝衔接、全面覆盖的区域金融风险防范体系。完善金融风险预警平台，利用数字监控手段，全面监管小贷公司、融资担保机构、融资租赁、典当、保理、交易场所、网贷等机构，定期排查非法集资等各类风险。
2.切实维护金融安全。密切监测、排查重点领域风险点，健全金融风险处置机制，建立信息共享机制，实现维护金融安全联防联控。完善债务风险识别、评估预警和有效防控机制，健全债券市场违约处置机制，稳妥化解地方政府隐性债务，严惩逃废债行为。加强监管合作，提高开放条件下风险防控和应对能力。推进金融业信息化核心技术安全可控，维护金融基础设施安全。重点打击非法集资活动，推进陈案化解工作，加强案件处置月调度、月报告工作机制和检查督导机制，提高案件查处效率。