重磅！沈阳建设国家中心城市行动纲要发布！(39)

2.打造“法治良好”市场环境。建设“法治沈阳、信用环境”。加快“智慧法院”建设，提高诉讼便利度，加强破产案件办理信息化建设和配套机制建设。健全公共法律服务体系，完善知识产权保护体系，加大中小投资者保护力度。开展法治化营商环境建设专项行动，推进行政执法“三项制度”。提升检察机关履职质效，推进公安执法规范化。加强信用环境建设，规范失信惩戒和信用修复，建立健全覆盖全社会的诚信体系。完善政务诚信建设，推动社会和商务诚信建设。规范事中事后监管，实施包容审慎监管，推进“互联网 监管”。
3.打造“成本竞争力强”要素环境。降低制度性交易成本，对行政事业性收费能降全降，能免全免。降低市场性交易成本，搭建银企对接、用工对接、技术交易等服务平台和载体。降低经营性成本，推动水电气暖重新核价，扩大“助保贷”业务，启动信保基金业务，做大做强三个融资担保机构，创新开展“主办银行 银团贷款”金融服务。推进“共享用工”新模式，完善特殊工时管理制度。推进通关便利化改革，提升口岸运行效能和协调联动。开展公共资源交易区块链技术应用试点，建立远程异地评标清单。建立数据开放利用管理机制，发布“沈阳机遇清单”，打造“成本洼地”。
4.打造“生态宜居”创新发展环境。营造清明政治生态，构建行权治理体系，着力营造政治上的绿水青山。落实生态优先理念，共建山水林田湖草生命共同体，推进大气、水污染综合防治，实现人与自然和谐共生。建设良好社会生态，培育多元城市文化，提升教育、医疗、养老、科技、文化、公共服务水平和质量，打造富有时代感、有吸引力的幸福生活场景。构建综合创新生态，打造创新创业空间，形成鼓励创新、宽容失败、充满生机活力的创新生态，让来到这座城市的人有温暖、有尊严、有事业、有希望。
　(二)提升市场主体发展活力。
1.推进国资国企改革。深入实施国企改革三年行动，完成区域性国资国企综合改革试验任务，全面提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。优化国有资本布局和结构，实施国有企业战略性重组，推动国有资本向基础设施与民生保障产业、战略性新兴产业与先进制造业等领域集中。积极稳妥推进股权多元化和混合所有制改革，着力引进高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。完善现代企业制度，健全市场化经营机制，深化“三项制度”改革，优化股权结构、治理结构、组织结构。完善国资监管体制，推动国有资产保值增值。