重磅！沈阳建设国家中心城市行动纲要发布！(5)

2.发展基础。国家深入实施新一轮振兴东北地区等老工业基地战略以来，沈阳实现了经济社会平稳健康发展，为建设国家中心城市奠定坚实基础。经济实现企稳回升、稳中向好，在经济下行压力加大、主动做实统计数据的情况下，经济运行持续保持在合理区间，一般公共预算收入稳定增长，比2015年增长21.4%，有效投资不断扩大，宝马新工厂等一批重大产业项目落地实施。产业转型升级加快，制造业竞争能力显著增强，120万吨乙烯三机、±1100千伏高端换流变压器、跨音速风洞主压缩机等重大技术装备问世，战略性新兴产业不断培育壮大，占规模以上工业总产值比重达到25%，服务业增加值占地区生产总值62.5%，金融、物流等现代服务业快速发展。创新沈阳建设闯出新局面，材料科学国家研究中心、中科院机器人与智能制造创新研究院、中国科学院大学机器人学院等一批“国字号”创新平台在沈布局，全社会研发投入强度大幅提高，科技型中小企业达到6314家，高新技术企业数量稳居东北地区首位。
营商环境持续优化，“一网通办”引领全省，“一码通城”成为全国样板，“一件事一次办”达到全国一流水平，连续两年成为东北地区唯一的中国营商环境标杆城市。全市各类市场主体突破100万户，年均增长12.7%。城市品质稳步提升，“多规合一”扎实推进，城市空间全面优化，基本形成“东山西水、一河两岸、一主三副”的城市发展新格局，城市发展重心实现南移，基础设施进一步完善，基本建成“环形 放射”快速路网和“十字 环线”地铁结构的城市立体化综合交通网络，“沈阳蓝”渐成日常，成功进入国家卫生城市行列，全国文明城市实现“三连冠”。城市影响力显著增强，成功举办首届工业互联网全球峰会、第十八届世界冬季城市市长会议以及全国田径锦标赛、国际赛艇公开赛、中国青少年滑雪大奖赛等重大会议和赛事活动，沈阳马拉松连续三年荣膺中国田协金牌赛事、2020年荣膺世界田联标牌赛事，成为足球世俱杯承办城市。
人民生活明显改善，居民人均可支配收入不断提高，城镇居民人均可支配收入达到47413元，农村居民人均可支配收入达到19598元，企业退休人员养老金实现“16连涨”，城乡居民最低生活保障标准连续16年提高。
　(四)面临形势。
使命呼唤担当，使命引领未来。站在“十四五”的历史新起点，面对百年未有之大变局，展望全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，沈阳正处于战略机遇迭加期、调整转型攻坚期、风险挑战凸显期、蓄势跃升突破期，机遇与挑战并存，挑战具有复杂性、全局性，但机遇更具战略性、可塑性。一是战略机遇全面迭加。新一轮科技革命和产业变革加速兴起，创造出巨大需求和重大商机;国家出台中发37号文、《东北振兴“十四五”实施方案》等一系列重大政策，为谋划高质量项目提供了空间和平台。二是调整转型面临攻坚。沈阳传统产业占比高，数字化程度低，新动能不足，城市发展方式较为粗放，要以数字赋能为抓手，强力推进产业转型，带动城市转型、社会转型。三是风险挑战不断凸显。当前国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，发展的外部风险时刻存在;