济南新旧动能转换起步区15年发展规划出炉(38)

支持高品质社会办医，大力发展健康产业，让广大人民群众就近享有公平可及、系统连续的预防、诊疗、康复等健康服务。

第二节　完善社会保障体系
坚持把社会保障作为民生之基，健全城乡统筹、可持续的社会保障制度，建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，稳步提高社会保障水平。
完善社会保险体系。实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。优化灵活就业人员社保制度，大力发展补充养老保险制度，加快商业养老保险发展，构建多层次、多支柱养老保险体系。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，完善政府、单位和个人合理分担的筹资机制，提高医疗保险参保人员待遇水平。加强基本医疗保险、大病保险与医疗救助协同互补，试点改革职工医保个人账户，建立门诊共济保障机制，鼓励发展多种类型的商业健康保险，稳步推进长期护理保险制度。
健全社会救助体系。构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类、城乡统筹的综合救助格局，实现城乡社会救助标准一体化。实施最低生活保障和特困人员供养等基本生活救助制度，加强灾害、医疗、教育、住房、司法等专项救助。完善救助服务网络，搭建社会救助综合服务中心、街道社会救助“一门受理，协同办理”服务平台、社区社会救助服务站。创新社会救助渠道，积极发展服务类社会救助，对社会救助家庭中的生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等群体提供照料服务，形成“物质＋服务”救助方式。加大临时救助力度，落实主动发现、先行救助、转介服务工作机制，激励慈善力量、社会组织、志愿者参与社会救助工作。严格落实国家关于退役金、抚恤金、优待金、退休费动态调整政策，建立优待证制度，依法保障退役军人合法权益，打造功能完善的“退役军人之家”。
第三节　加强和创新社会治理
加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，统筹安全与发展，全力保障各方面安全，建设充满活力、安定有序的和谐家园。