济南新旧动能转换起步区15年发展规划出炉(40)

完善社会信用体系。大力弘扬诚信文化，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。健全社会信用体系相关制度、标准和规范，全面建立以信用为基础的新型监管机制，提升信用监管效能。以济南市建设国家社会信用体系建设示范城市为契机，大力发展信用经济，重点引进国际知名、国内一流的信用服务机构，培育和发展信用服务业。

第四节　全面推进乡村振兴
坚持城市与乡村一体建设、协同发展，构筑田园城市的风光特色，深化农村改革，提高农业质量效益和竞争力，促进城乡要素双向流动，探索一条以城带乡、以工促农的城乡融合发展新路子。
大力发展生态农业。强化高标准农田建设，大力发展绿色种植、绿色养殖等高效生态循环农业，加快发展科技农业、种源农业、品牌农业，强化农业生态保育功能，促进生产农业向生产与景观融合转变，推进农业绿色化、优质化、特色化发展。依托孙耿太平组团，聚焦资源保护、育种创新、测试评价和良种繁育等环节，加快推动种业关键共性技术和种源核心技术攻关，推动国家种业研发创新中心、设施科技种苗实验基地、国际种苗产业示范中心建设，培育种业企业总部集群，建设北方种业之都核心片区，打造“种子库”。保护发展农业品牌，培育一批农产品区域公用品牌和企业产品品牌。推进农村一二三产业融合发展，提高农产品加工业和农业生产性服务业发展水平，推动农业与旅游、教育、文化、健康养生等产业功能互补和深度融合，壮大休闲农业、乡村旅游等特色产业，促进农业立体化、复合式全产业链发展，打造“经济＋社会＋生态＋观光”复合型农业。
构建农业病虫害监测预警体系，实现对苗情、灾情、肥效、药效、面源污染等多方面全方位无死角立体化监测。
健全城乡融合发展体制机制。巩固完善农村基本经营制度，做好第二轮土地承包到期后再延长三十年的基础性工作。建立健全农村集体经营性建设用地入市制度，逐步实现集体土地与国有土地同地同权同价。积极探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。统筹建设用地资源分配，实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，保障农业转移人口在城镇落户的合理用地需要，支持城乡融合项目用地需求。强化乡村发展资金保障，建立涉农资金统筹整合长效机制，完善财政转移支付与常住人口挂钩机制，逐步提高土地出让收益用于农业农村的比例。