济南新旧动能转换起步区15年发展规划出炉(41)

推进基本公共服务均等化。建立基本公共服务普惠共享体制机制，引导公共教育、医疗卫生等资源向农村倾斜，增加农村教育、医疗养老、文化等服务供给，加快补齐农村公共服务短板，不断提高起步区基本公共服务均等化水平。推动城乡居民社会保障待遇水平稳步提高，建立健全促进农业转移人口市民化的体制机制，保障农业转移人口平等享有城镇居民基本公共服务权利，促进起步区内农业转移人口市民化待遇基本统一。
实施乡村建设行动。合理优化村庄布局，有序推进村庄规划编制。推动城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，统筹布局道路、供水、排水、供电、通讯、广播电视和垃圾处理等设施，统筹规划重要市政公用设施。深入开展农村人居环境新一轮整治行动，推动村容村貌整体提升，加快建立乡村生态环境保护和美丽乡村建设长效机制。开展未来乡村建设试点，迭代升级未来邻里、绿色低碳、乡村善治等场景，建成一批乡村新社区，打造共同富裕现代化基本单元。以美丽乡村风景旅游线、特色村创建为载体，启动新一轮美丽乡村建设，保护传统村落和乡村风貌，守好乡愁古韵，提高农房设计水平和建设质量，形成户户见风景、村村有特色、镇镇育产业的乡村全域大美格局。
提高居民收入水平。提高劳动报酬在初次分配中的比重，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，拓宽增加财产性收入渠道。完善兜底保障标准动态调整机制，不断提高城乡低保保障标准。严格落实“四个不摘”要求，建立“长短结合、标本兼治”的解决农村相对贫困长效机制，健全防止返贫监测和帮扶机制，完善农村社会保障和救助制度，确保低收入群体不返贫、稳增收。

第十一章　深化改革 激发内生发展新动力
坚持向改革要动力，复制自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区经验政策，推动战略战役性改革和创造型引领型改革，推出更多基础性、首创性改革举措，激发各类市场主体活力，推动改革和发展深度融合、高效联动。