全过程人民民主对西式民主的回应和超越(2)

二是民主过程上的“全链条、全方位、全覆盖”，超越西式民主“唤醒”与“休眠”交替的投票民主、形式民主，把民主的形式与实质真正统一起来。
全过程人民民主是能把民主的形式和实质真正统一起来的人类民主新形态，其注重民主程序和制度体系的全过程性而非一次性票决。我国全过程人民民主是一个完整的制度链条，包括选举民主、协商民主、社会民主、基层民主、公民民主等民主政治的全部要素，涵盖了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等民主过程的一切领域，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，以多样、畅通、有序的民主渠道，有效保证了全体人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。
需要指出的是，“全链条、全方位、全覆盖”不仅指程序上和制度上的“全”，也指民主内容与途径上的全方位、全领域、全覆盖，是民主在多重领域全面铺开，不同行业不同领域的人们的权利和利益诉求均有相应的代表；民主的权利不单单体现为政治权利，也有经济、文化与社会权利；多种民主形式和途径并存，既有选举民主，也有多层次的协商民主，既有现实空间参与的渠道和途径，也有虚拟空间的网络群众路线，是一种全时空、全方位的民主，在纵向时间和多维空间中享有完整行使民主的权利。
因此，全过程人民民主超越了西方国家公民民主权利的间歇性悬置与“休眠”的弊端。在西方国家，公民民主权利的行使在时间上是间断的，在程序上是非连续性的，民主的环节是不完整的，只重视投票环节，而选举后的治理以及人民的有效有序参与则被忽略，也就是“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的”。在这样的情境下，人民的利益是否被表达、是否能实现则无关紧要，一切交给选举出来的议员、政客，人民当家作主的“权利”实际上被“悬置”了，资本主义国家的人民已经无法有效影响政府决策，资本利益不断僭越民众意志，议员、政客的施政是否代表选民利益，选民无法有效监督和约束，议员、政客也不会因为决策失误而被问责。当然，西方民主也有监督和约束机制，但是这种监督往往是政党之间的互相攻讦和恶斗，与人民民主权利并无直接关系；