2022年法考行政法重点笔记(14)

一审遗漏赔偿请求：欺软(二审可以判决不赔)怕硬(判决赔要调解，不成发回重审)
一审法院遗漏普通请求要发回重审，当事人遗漏诉讼请求(二审中提出新的请求)调解不成告知另行起诉。
被告(行政机关)败诉的执行：1直接从行政机关账上划钱2对负责人罚款50-100、公告、告领导、可以做出司法拘留。
专题18 行政公益诉讼
公益诉讼只能是检察院提起，原告就被告的基层法院。前置条件是提检察建议。提前三天给检察院出庭通知书。人民陪审员可以参加。可以上诉。二审中原一审检察院出庭。
专题19 行政协议
行政协议(行政合同)：官民双方签订，行政机关具有行政优益权。
行政协议(合同)的种类：1政府特许经营协议(公共事业承包给私人：污水处理等)2房屋土地的征收补偿协议3自然资源的出让协议4政府投资的保障性住房的租赁买卖合同(行政优益权：政府单方变更或解除)
民法不管行政法必管，行政协议约定仲裁无效。
相对人、相关人(物权、公平竞争关系下可以)均可起诉。申请法院执行的主体有两个：签合同的和管合同的(上级机关)。执行的依据不是行政协议本身，而是把行政协议变更为对方履行义务的书面决定，需要等满起诉期复议期，此外还要有可执行性。
行政合同政府单方变更起诉期六个月，政府不履约诉讼时效三年(有中断中止事由)。无效的合同任何时候都可以申请无效。可撤销的情况同民法。
除了政府单方解除/变更(看作是具体行政行为等)外，其余内容一般同民法/民诉。
行政合同无效：想变就变，不变就败。
专题20 行政复议制度
经批准行为：诉讼看名义(盖章)，复议的被告是上级(谁级别高谁是复议案件的被告)
复议漏人直接追加，第三人都是可以通知。
国安、税务、海关垂直领导，复议只能找上级;省部级自己复议自己;派出所复议可以找公安局，可以找县政府。
诉讼代表人是二五一十(一方10人以上，选2-5名代表人)，复议代表人是一五得五。
可以委托代理人1-2名，第三人也可以委托，所有公民都可以口头委托，但是法人(公司企业)不可以口头委托。
法律可以规定申请复议的时间大于等于60天(高效便民)。决定受理和补材料5天。复议不作为两种救济：一是起诉，二是复议到底(向上级的上级复议)
复议审理两人以上，复议原则是书面审理，复议重大疑难问题要听证(不是开庭!)(可以依职权也可依原告申请开听证会)，复议审理期60 30天(法律可以规定小于等于60天，高效便民)