葡萄牙王国（第十二期）(9)

（十）会费比额表每3年重新审议一次，而每次的比额都有调整，以反映世界各国经济的最新情况。制订会费分摊比额表的基本原则是“支付能力”原则，即按会员国的各自经济实力分摊联合国的会费。为了使比额表比较公平，更加符合支付能力原则，现行比额表还设有上限和下限。联合国维持和平行动费用基本上也是由会员国分摊，但采用与正常预算不同的分摊比例。维和费用是在正常预算分摊办法的基础上筹集的，这种办法将会员国分成四组，A组由五个常任理事国组成，B组由发达国家组成，C组由经济不发达国家组成，D组则由特别指定的经济最不发达国家组成。按规定B组国家按照其正常预算分摊比例缴纳，C组国家按其正常预算分摊比例的20%缴纳，D组国家按正常预算的10%缴纳，而5个常任理事国除了按各自正常预算的比例缴纳外还得承担余下的部分。联合国下属机构很多都是依靠会员国政府自愿捐助开展活动的，其中最主要的有联合国开发计划署、环境规划署、人口活动基金、儿童基金、难民署、工业发展组织、世界粮食计划署等等。
除政府捐助外联合国发展署以及环境规划署等机构还从联合国正常预算中得到一小部分资金，作为它们的行政和管理开支，每年11月联合国认捐会议都如期在纽约联合国总部举行。

泛非主义

（一）泛非主义是全世界黑种人反对种族歧视和殖民统治的民族主义思潮，早在帝国主义忙于重新瓜分殖民地的同时受民族自决口号影响的泛非主义思潮及其表现形式泛非运动就已兴起，其领袖是美国黑人学者杜波依斯。首次泛非大会于1900年在伦敦举行，至1974年第六届达累斯萨拉姆大会，先后召开六次大会，影响遍及非洲、加勒比、欧洲和美洲。泛非主义不但强调民族解放，也强调世界上无论哪里的非洲人后裔都有共同的利害关系并需要互助合作，因此历届泛非会议的召开不仅对非洲大陆的民族解放运动及其先进人物起了启蒙和推动的作用，而且组织大陆以外的黑色人种大力声援非洲的独立运动，几乎所有非洲大陆早期的民族解放运动的领袖都曾是泛非主义者。第一次世界大战结束以后北美的黑人中不断出现争取平等权利和要求非洲各族人民实行自决的运动，杜波依斯以此为宗旨主张召开泛非大会。
1919年2月他与塞内加尔的布莱兹·迪亚涅共同主持在巴黎召开的第一届泛非大会，与会者共57人，其中有12名代表来自非洲。大会要求巴黎和会改变非洲的现状，如有可能让非洲各族人民也实行自决，并请求协约国以非洲原属德国的殖民地为基础建立一个在国际监督下的由非洲人管理的国家。此后杜波依斯亲自主持历届泛非大会，被尊为泛非运动之父。