（受权发布）黄河青海流域生态保护和高质量发展规划(2)

第一节 协同共建“一带一路”
第二节 提升对外开放平台支撑能力
第三节 加强流域区域交流合作
第十一章 提升治理能力，打造和谐之河
第一节 加大市场化改革力度
第二节 健全流域协同治理机制
第三节 全面提升社会治理能力
第四节 促进各民族交往交流交融
第十二章 推进规划实施
第一节 坚持党的集中统一领导
第二节 建立健全工作机制
第三节 完善规划政策体系
第四节 实施重大工程
第五节 加强宣传引导
前言
黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自擘画、亲自部署、亲自推进的重大国家战略。习近平总书记强调，共同抓好大保护，协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。
青海是“三江之源”“中华水塔”和国家重要的生态安全屏障，境内黄河干流长度1694公里，占黄河总长的31%，多年平均出境水量达264.3亿立方米，占全流域径流量的49.4%，既是源头区，也是干流区，在黄河流域具有不可替代的战略地位。推动黄河流域生态保护和高质量发展为青海现代化建设提供了重大历史机遇，有利于筑牢国家生态安全屏障，提升水源涵养和创造更多优质生态产品的能力；有利于强化黄河干支流综合治理，保障黄河长久安澜；有利于缓解流域水资源供需矛盾，提高水资源供给水平和利用效率；有利于协同推进兰西城市群建设，打造引领流域高质量发展的动力源；有利于保护传承弘扬河湟文化，汇聚建设富裕文明和谐美丽新青海的精神力量。
为全面贯彻落实党中央、国务院推动黄河流域生态保护和高质量发展的总体部署，根据《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，按照省委、省政府的部署安排，编制本规划。规划范围为黄河干支流流经的县级行政区，包括2市6州的35个县(市、区)[①]，国土面积27.78万平方公里，2019年末总人口525.21万人，地区生产总值2264.41亿元，分别占全省的39.9%、86.4%、76.3%。为保持生态系统的完整性、资源配置的合理性、文化保护传承弘扬的关联性，根据规划实施需要对联系紧密的区域适度延伸。
本规划是指导当前和今后一个时期黄河青海流域生态保护和高质量发展的纲领性文件，是制定实施相关专项规划、实施方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据。规划基准年为2019年，规划期至2030年，中期展望至2035年，远期展望至本世纪中叶。