（受权发布）黄河青海流域生态保护和高质量发展规划(35)

坚持以人民为中心的发展思想，以满足流域各族群众日益增长的美好生活需要为根本出发点和落脚点，加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，不断增强公共服务供给能力和水平，完善城乡一体、保障多源、开放共享、优质高效的公共服务体系，创造高品质的生产生活环境，让群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
第一节 提升脱贫地区发展能力
1.巩固拓展脱贫攻坚成果。
研究建立脱贫地区巩固提升政策措施和机制。建立防止返贫监测和帮扶机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户等监测预警，落实产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智，加强社会帮扶，持续巩固脱贫攻坚成果。持续用好脱贫攻坚建立的组织领导、驻村帮扶、资金投入、金融服务、社会参与、责任监督、考核评估等有效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，巩固提升集中安置区后续产业，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展，实现稳得住、能致富。继续用好东西部扶贫协作、对口支援、定点帮扶等政策举措。
2.增强自身发展能力。
大力实施以工代赈，扩大建设领域、赈济方式和受益对象，增加群众劳务性收入，积极拓宽群众就业增收渠道。聚焦易地扶贫搬迁群众等重点人群，加强技能培训，加大政策扶持，创新帮扶举措，引导各类人员实现高质量就业创业。规范乡村保洁员、道路管护员、河湖管护员、林草管护员等公益性岗位，建立健全动态调整机制。实施脱贫地区特色产业提质增效行动，支持培育壮大一批龙头企业，持续发展壮大特色种植、生态畜牧、生态旅游、高原康养、户外休闲健身、光伏等绿色产业。
第二节 促进教育优质均衡共享
1.优化教育服务供给。
促进学前教育普及普惠发展，大力发展公办园，规范发展民办园。推动实施义务教育标准化建设，加强乡村小规模学校及乡镇寄宿制学校建设，统筹推进城乡义务教育一体化发展。实施特殊教育提升计划，完成“一州一特校”和重点县特校建设。进一步扩大高中阶段教育资源，加快推进高中阶段育人模式改革和优质特色发展。实施职业教育质量提升计划，支持各州办好中等职业学校，争创全国职业教育改革试验区和国家产教融合实训基地，积极推动高职院校改迁建工作。高水平建设西宁大学。支持省内高校在青藏高原生态保护修复、水资源、清洁能源、高原医学、藏医药、高原健康、高原应急、盐湖资源开发、民族学等领域培育建设一批重点学科，与省外高校合作共建学科专业、科研平台，联合开展人才培养，提高人才培养质量和服务经济社会发展能力。加快推进“互联网 教育”和“智慧教育”建设，不断提升流域各级各类教育服务供给水平。