新型职业农民和传统农户有何不同(6)

张安录：我国的人地关系、城乡结构、农村社会形态决定了在今后相当长时期内，规模经营与分散经营、小农户与新型职业农民会共同存在。新型职业农民与小农户的利益并不存在结构性矛盾，二者是可以共存、互补的。首先，新型职业农民的科学经营、管理模式和由此带来的高收益，可以为小农户提供示范与借鉴；其次，小农户可以充分利用新型职业农民的高质量专业技能服务，解决自身在农忙季劳力和技术不足的问题；再次，小农户可以学习新型职业农民的精细化管理、特色农产品培育和种植等，提高生产效率；最后，小农户可以通过契约、农业保险等防范市场风险。
严金明：新型职业农民与小农户之间是点与面、先驱与带动的关系。小农户是我国农业生产的基本单位，是经济社会发展的稳定器，目前小农户经营模式仍然是农业生产的主要组织形式。
“农户 合作社”与“农户 公司”的联合方式主要围绕农户承包地，而农户的根本利益也恰恰在于承包地。新修订的《农村土地承包法》已明确提出了承包地所有权、承包权与经营权“三权分离”，所有权为农民集体所有，农户具有承包权和经营权，且根据自身意愿可将经营权流转给合作社或公司，这在法律层面保护了农民土地的根本利益。政府在这种农户与合作社、公司利益联结机制中，应坚守底线意识，维护集体与农民的根本利益，防范资本下乡圈地，在农户自愿入社入股的基础上，有序引导和组织小农户参与和发展家庭农场、农民专业合作社，完善土地入股、技术合作、利润分成等利益联结机制，构建合作互助、风险共担、互利共赢的长效发展机制。
学术支持单位：
中国人民大学国家发展与战略研究院
项目团队：
光明日报全媒体记者蒋正翔、王斯敏、姚同伟
实习生王美莹
《光明日报》（ 2019年04月03日07版）