农业强农村美农民富（人民政协新实践）(2)

耕地是粮食生产的基础，是粮食安全的根基。全国政协常委、全国社会保障基金理事会原副理事长于革胜建议，提升高标准农田建设管理水平，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量与建成质量并重、工程建设与建后管护并重；运用大数据、卫星遥感等现代信息技术手段，建立全国农田建设管理综合平台，加强动态监管和精准化管理。
确保粮食安全，还要强化农业风险管理。全国政协委员、中国环境监测总站副总工程师温香彩建议，加快建设区域性粮食等重要农产品大数据信息管理系统，逐步开展全产业链数据监测，为生产监测、预警和政府决策提供服务。“在政策方面，可挖掘金融、保险、担保等工具在保障产量、收入与规避风险方面的功能作用。”全国政协参政议政人才库特聘专家、清华大学中国农村研究院副院长张红宇说。
持续推进改善农村人居环境
在美丽乡村建设的过程中，水清、路平、灯明成为越来越多农村的“标配”。会上，委员、专家们结合自己的调研经历和专业知识，纷纷为建设美丽乡村建言献策。“要实施乡村建设行动，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，提高农村供水保障水平，推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，改善农村人居环境，实现城乡基础设施互联互通。”全国政协常委、农业和农村委员会副主任陈雷说。
农村生活污水治理是美丽乡村建设的重要组成部分，同时也是委员、专家们讨论的焦点。“如何提高农村生活污水治理的有效性和持续性？”这个问题已萦绕在全国政协常委、新疆农业大学校长蒋平安心头多年。他建议，对农村生活污水排放进行统一规划，坚持因地制宜、注重实效、分类管控、不追求一步到位，坚持建管并重的长效机制；重视污水处理工艺的选用与技术研发，根据不同区域和环境要求选择合适的农村生活污水处理工艺，按照低能耗、低投资、低成本和高效率的原则，加强相关技术研究。
当前，在污水、垃圾收集处理、燃气等基础设施方面，城乡间还存在着较大的差异，制约了乡村生活质量的提高，也限制了乡村特色资源优势的发挥。“要将涉及村庄建设和人居环境改善的项目整合到一个项目表中，并列明项目建设内容和标准，实现项目与规划相统一。”全国政协委员、农业和农村委员会副主任刘永富说。此外，专家、委员们还建议，应加快补齐农村基础设施短板弱项，缩小城乡差距，让农村人口逐步享受到更完善的基础设施。
“振兴的乡村首先是安全的乡村，安全是放在首位的‘1’，产业振兴、人才振兴等都是后面的‘0’，没有安全这个‘1’，后面再多的‘0’也无济于事。”全国政协委员、国家卫星气象中心副主任张兴赢建议，加快5G网络等新技术在农村的发展应用，以信息化建设提升农村应急管理精细化水平和农村综合治理现代化水平，健全农村防灾减灾救灾的科技支撑体系，推进农村防灾减灾救灾管理体制和能力建设。