农业强农村美农民富（人民政协新实践）(3)

多渠道帮助农民增收致富
就业创业是农民增收的主要渠道。农村电商是带动农民就业创业的有效途径。全国政协常委、农业和农村委员会副主任王侠建议：“完善县域商业体系，打造农村电商龙头企业，加强农村地区流通基础设施建设，用好产业扶持基金，延长产业链条，激活农村各类生产要素潜能，实现农村电商与农民增收的利益联结，让农民得到更多实惠。”
在全国政协参政议政人才库特聘专家、中国农业产业化龙头企业协会会长刘身利看来，加强企业农户利益联结机制的制度安排也很重要。“要建立现代企业制度，完善法人治理结构，对企业农户的融合运行过程进行监督，防止企业一家独大、以大欺小，利益分配不公；建立由企业、农户和政府有关部门等共同组成的监事会，对企业的决策、经营、利益分配进行有效的全过程监督。”刘身利说。
全国政协参政议政人才库特聘专家、北京大学现代农学院教授黄季焜建议，加快城镇化和城乡融合发展进程，持续为农村劳动力创造大量非农就业，加快消除工农劳动生产率和收入差异。“我国秸秆资源丰富，年产农作物秸秆约10.4亿吨，长期以来一直是农业农村经济发展的宝贵资源。”吉林省政协农业和农村委员会副主任彭飞则建议，“应推进乡村秸秆产业振兴，促进农民增收致富。”
财产性收入也是农民“钱袋子”里的一部分。全国政协委员、中国农业科学院原党组书记陈萌山建议，加快构建城乡统一的建设用地市场，加快推进农村宅基地和农民房产确权颁证，建立农村集体建设用地使用的负面清单。
乡村振兴是一项系统工程。全国政协委员、农业农村部原副部长余欣荣建议，建立乡村振兴责任落实机制，督促各地建立责任清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系；建立乡村振兴要素保障机制，推动地方专项债更多用于产业发展和乡村建设；建立客观反映乡村振兴进展的指标体系，完善相关统计制度，对定量指标进行定期统计监测。
“全面推进乡村振兴是今后相当长一段时间里，‘三农’工作的中心词和核心任务。从这个角度来说，持续以乡村振兴为主题开展协商讨论，尤显重要。”全国政协常委、农业和农村委员会主任罗志军说，“要充分认识到乡村振兴任务的重要性、长期性和艰巨性，保持历史耐心，攻坚克难创造条件，突出重点狠抓落实，久久为功持续推进。”
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《 人民日报 》（ 2022年01月27日 18 版）