遇见“明日之城”

来源： 凤凰网房产
摘要：凤凰网房产联合全联房地产商会城市更新分会等多方机构推出“2021凤凰网城市特别策划——明日之城”，从城市更新政策、经典案例、人物采访等角度，走进城市更新行动中。

两个半月前，一支总规模约800亿元的城市更新基金在上海成立。这笔截至目前全国落地规模最大的城市更新基金，将被定向用于投资旧区改造和城市更新项目，促进上海城市功能优化、民生保障、品质提升和风貌保护。
在这场万众瞩目的战略合作协议签署仪式上，招商局总经理胡建华、保利党委常委傅俊元、中国太保董事长孔庆伟、中保投资董事长任春生、万科董事会主席郁亮等悉数到场。
将他们聚集在一起的，不仅是近两年来，“城市更新”成为舆论场上的热点话题，引发社会广泛关注。更是城市更新已经被正式写入全国“十四五”规划和2021年的政府工作报告。
热度还未褪去，仅两天之后北京市朝阳区也宣布，将与首开集团展开战略合作，共同探索老旧小区综合整治，提升首都的城市治理精细化水平。6月10日，北京发布《北京市人民政府关于实施城市更新行动的指导意见》。
两个月之内，包括无锡、天津在内多个城市相继成立类似的城市更新基金，基金规模均超过百亿级别。
告别“摊大饼“，城市追求内生发展
城市更新的概念在中国方兴未艾，不过放眼全球来看已经经历70年的历程。
从50年代末期大规模的贫民窟清除运动，到70年代中期的“回归城市”再到90年代后的城市复兴计划。欧美城市更新的三个阶段往往伴随着城市化进程带来的人口流动和产业升级。
无独有偶，我国的城市更新概念从2000年之后出现，在2010年之后进入加速器，同期也正是中国新型城镇化建设带来人口大规模向城市迁移。
2019年末，我国常住人口城镇化率已经达到60.6%，新型城镇化告别了高速发展，进入“从量到质”的成熟阶段。
2013年，中央城镇化工作会议就提出要“严控增量，盘活存量”“优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度”，中央早在8年之前已经预判到，我国大城市发展即将进入“盘活存量”阶段，不能再一味地“画大饼”，没有节制地扩大建设用地。