遇见“明日之城”(2)

随后当时的国土资源部相继发布了多项通知，要求各地严格控制城市建设用地规模，并从整体上框定了国土开发强度。比如，2017年发布的《全国国土规划纲要（2016-2030年）》就划定，2016至2030年间，我国建设用地年均净增量为4830平方千米，与上个15年规划（5706平方千米）相比有明显下降。
与此同时，针对城市和农村的存量改造和重建，我国陆续提出了“旧城改造”“棚户区改造”以及“城市更新”等政策，在各地展开了积极探索。
简单来说，旧城改造面向旧城镇、旧厂房及旧村庄等，是局部或整体地、有步骤地改造老城市的物质生活环境，而棚户区改造是通过消除危旧住房来改善片区居住环境，兼具完善城市功能以及改善城市环境的作用。
2009年8月，国土资源部与广东省协作，率先颁布《关于推进“三旧”改造促进节约集约的若干意见》，标志着广州市“三旧”改造正式拉开帷幕，此后取得了丰硕的经济和社会成果。
而自2015年开始的棚改货币化安置，则不仅有力地推动了房地产行业的“去库存”，也切实改善了居民的居住品质，至2019年底时，我国棚改的数量减半，已经陆续接近尾声。
城市更新精细化运营 凤凰网联合多方共描“明日之城”
2021年3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）正式出炉。
《纲要》给城市更新领域带来了重大的利好不仅在于这次是城市更新被正式写入全国“十四五”规划和2021年的政府工作报告。更在于国家从顶端设计为城市更新完善了制度保障和路线规划。《纲要》提出了从机制到保障体系以及税收制度立法等一系列措施。
不仅如此，住房和城乡建设部近日公布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
征求意见稿提出，严格控制大规模拆除，除违法建筑和被鉴定为危房的以外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上老城区更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，提倡分类审慎处置既有建筑。
上到路线规划，下到标准步骤，不难看出城市更新的精细化运营时代正在到来。在此背景下，凤凰网房产联合全联房地产商会城市更新分会等多方机构推出“2021凤凰网城市特别策划——明日之城”，从城市更新政策、经典案例、人物采访等角度，走进城市更新行动中。