大江东｜沧海横流，看上海科创“从0到1”英雄本色(6)

一批普通市民参观科技成果展示。调查显示，上海近年来一直是全国公民具备科学素质比例最高的地区。 上海科普教育基金会供图
在科创中心建设重要承载区——杨浦区长阳创谷，问从硅谷回国的陕西姑娘杨博为何选择上海创业，答案是：“平台和人才。”由老厂房改造而成的双创基地，有专门的类脑芯片与片上智能系统研发与转化功能型平台，让AI种子团队迅速对接全方位的行业资源。
五年来，上海改革举措不断激活科创动力。2016年4月，国务院批复同意上海系统推进全面创新改革试验方案，授权上海先行先试10项改革举措，如海外人才永久居住便利服务制度、药品上市许可持有人制度、天使投资税制、区域性股权交易市场等，形成可复制可推广经验。同时，在科技成果转移转化、国企创新、科技金融、知识产权、外资研发中心等9个领域，上海先后发布超过70个地方配套政策，涉及170多项措施。一直被吐槽“强势”的政府，对科研和产业创新的不合理干预大大减少。
继“科创22条”“人才20条”“人才30条”之后，上海刚刚发布“科改25条”，进一步通过政府放权和制度松绑，充分激发各类主体的活力与原创能力，不少举措领先全国：在高校、科研院所和医疗机构试点不定行政级别、不定编制、不受岗位设置和工资总额限制，实行综合预算管理，给予长期稳定持续支持；竞争性科研项目劳务费用、间接费用的绩效支出，包括横向合同的技术开发奖酬金，均不纳入事业单位绩效工资总额；允许单位和科研人员共有成果所有权，鼓励单位授予科研人员可转让的成果独占许可权；设立技术转移专业岗位，为技术转移人才提供晋升通道，在科技成果转化净收入中提取不低于10%用于技术转移人员奖励。
在上海理工大学科技处处长张大伟看来，新举措是十足的问题导向，让有作为、有贡献的一线科研人员“名利双收”。
持续深化的科技管理体制机制改革，盘活了一座城市的创新资源和创新文化。