观点|迈向社会主义现代化国际大都市，上海应该选择怎样的产业发展路径？

当前，上海正处于加快建设社会主义现代化国际大都市的关键时期。建设社会主义现代化国际大都市必须持续增强城市综合实力和能级，而城市功能与产业发展密不可分。城市功能及其能级决定了产业发展方向，产业发展则进一步推动城市功能丰富完善，促进城市能级提升。
近现代上海城市功能变迁
与产业演进轨迹
自1843年开埠以来，上海城市功能变迁与产业演进经历了五个阶段：
1843-1949年
因商而兴的“多功能经济中心”阶段。20世纪30年代，上海已初步形成“三二一”的产业结构形态，成为集商贸、金融、工业、航运、信息中心为一体的“多功能经济中心”城市。在当时，上海是享有“东方巴黎”美称的世界第五大知名大都会。
1949-1977年
以生产为先导的“综合性工业城市”转型阶段。新中国成立初期，国家提出“迅速发展和恢复城市生产，把消费城市变为生产城市”的工作方针，在以生产为先导的政策引领下，上海城市产业结构由近代后期的商工并重转变为以工为主，且二、三产业在国民经济中的地位发生了根本性倒置。到1977年，三产比重急剧降至19.70%，二产比重陡然升至76.80%，上海由“多功能经济中心”逐步转变为功能较单一的工业城市，进而成为中国规模最庞大的“综合性工业城市”。
1978-1990年
产业适应性调整与“多功能城市”发展阶段。自“六五”计划以来，上海开始有步骤地调整“以工业为中心”的战略思路，1985年《关于上海经济发展战略的汇报提纲》明确提出“把上海建设成为开放型、多功能、产业结构合理、科学技术先进、具有高度文明的社会主义现代化城市”的战略目标，在一系列向纵深推进的战略思想的牵引下，城市二、三产业发展相对协调，加上第三产业内部现代服务业的逐渐崛起，上海由从事单一生产制造活动的“综合性工业城市”转型为兼具生产和多元化服务活动的“多功能城市”。
1991-2000年
产业战略性调整与“四个中心”建设阶段。20世纪90年代，随着浦东开发开放大幕的掀开和“一个龙头，四个中心”城市定位的确立，“八五”计划正式提出“三二一”产业发展方针，“九五”计划进一步深化了服务业发展的战略思路，传统服务业向现代服务业转变的态势更加明显。这一阶段，金融保险业、批发和零售贸易餐饮业以及交通运输仓储邮电通讯业在上海第三产业中占据着重要位置，工业内部以电子及通信设备制造业为代表的高新技术产业异军突起，上海朝着“四个中心”的城市发展愿景目标大步挺进。