大河之北·河北人文地理解读｜城镇篇（下）：古镇名城(5)

事实上，避暑山庄及周围寺庙是康乾二帝为了实现明确的政治目的而修建的，在这里发生过许多重大历史事件，许多重大决策也曾在这里产生，它对中国历史有着深远的影响。
“土尔扈特之归顺，则实为天与人归……”避暑山庄外的普陀宗乘之庙前，《御制土尔扈特全部归顺记》石碑字迹依稀可辨。
清乾隆三十六年（1771年），承德普陀宗乘之庙落成时，恰逢土尔扈特蒙古族人民在流离148年后重返祖国怀抱。
为了表彰土尔扈特部“终焉怀故土，遂尔弃殊伦”的英雄壮举，弘扬热爱祖国、团结统一的中华民族精神，乾隆亲撰御制，勒碑记述《土尔扈特全部归顺记》和《优恤土尔扈特部众记》，用满汉蒙藏四种文字镌刻，置于普陀宗乘之庙碑亭内，永志记念。
张守义表示，避暑山庄及周围寺庙创造性地解决了中国历史上民族问题的难解之结，有效地使统一多民族国家得以巩固和发展。承德因此也成为清朝解决民族问题的中心。
避暑山庄澹泊敬诚殿，也称楠木殿。
这座面阔七间、进深三间的单檐歇山卷棚顶大殿，四周有围廊，前檐正中悬有康熙帝御笔“澹泊敬诚”匾。
“澹泊敬诚殿是正宫的核心建筑，无论是建筑格局，还是空间组合，它都是中心建筑，相当于北京的太和殿，是清代举行重大庆典，百官朝觐，接见少数民族首领和外国使节的地方。”避暑山庄研究所副所长李专介绍说，1793年，乾隆皇帝曾在这里接见英国使臣马戈尔尼一行。
在张守义看来，有清一代，中国在世界范围内拥有国际知名度的城市，除了北京、广州等，大概就属承德了。正如世界遗产委员会评价所说，避暑山庄是清王朝的夏季行宫，承德因为有了避暑山庄及周围寺庙而成了清朝的陪都。
也正因如此，承德是河北省首个入选国家历史文化名城的城市。早在1982年即与北京、开封、西安等24座城市成为第一批国家历史文化名城。
目前，河北共有承德、保定、正定、邯郸、山海关、蔚县6座国家历史文化名城。
国家历史文化名城按照特点主要分为历史古都型、传统风貌型、一般史迹型等7类。而历史古都型古城，都是以都城时代的历史遗存物、古都的风貌为特点的城市，如北京、南京、西安等。
“承德是一个孤例，它虽不算古都，但其清朝第二个政治中心的地位、营建模式和在历史上起到的作用都类似古都。”张守义表示，“所以尽管承德真正成为城市时间只有短短三百多年，但其在中国古代城市发展史中的地位是一个独特的存在。”