葡萄牙王国（第十二期）(12)

国家元首和政府首脑会议是最高权力机构，每年举行一次例会，必要时可召开特别会议。全体成员国的2/3构成法定多数，一切决议均以2/3多数作出决定。部长理事会由成员国的外交部长或其他部长组成，每年举行两次例会，并负责筹备首脑会议。秘书处是常设机构，设1位秘书长和5位副秘书长（分别来自东、南、西、北、中部非洲）。秘书长由首脑会议任命，任期四年。调停、和解与仲裁委员会在1964年成立，设在亚的斯亚贝巴。由首脑会议选出21人组成，任期五年，任务是通过和平方式解决成员国之间的争端。

（三）三个专门委员会是经济和社会委员会，教育、科学、文化和卫生委员会，防务委员会。预防、处理和解决冲突机制在1993年6月成立，建有三个常设机构，即中央机构、和平基金、处理冲突办公室。中央机构是领导部门，由11个非统成员国组成，每年改选一次。和平基金是财务部门，每年从非统预算中拨出6%的经费为其基本资金，并接收其它自愿捐款。处理冲突办公室负责收集信息和指挥行动，主要就当前非洲有关冲突的状况和处理办法提出技术性报告。非洲统一组织下设机构：泛非邮政联盟、泛非电信联盟、泛非新闻社、非洲国家电视广播机构联盟、非洲铁路联盟、非洲工会统一组织、非洲体育运动最高委员会。追溯非统组织的发展演变历程不能不提到为黑人争取平等权力和政治、经济独立的泛非主义思潮，泛非主义起源于美洲、扎根于非洲，其目的是反对种族主义、殖民主义来实现非洲的独立与统一，以此为基础的泛非主义运动在非洲人民争取民族独立的整个进程中起到积极的推动作用。
泛非主义产生于19世纪晚期，它是美洲黑人反对奴隶制以及白人种族主义和非洲人民反对殖民主义的斗争的产物。1885年泛非主义思想最早由拉美加勒比海牙买加人马尔库斯·加尔维在列强瓜分其他大陆殖民地的柏林国际会议之后提出，进入20世纪泛非主义的理论逐渐与美洲黑人和非洲人民的斗争实践相结合，从而开始形成一种有组织的运动，即泛非主义运动。