CCG报告全文｜2023中国与全球化报告(18)

2023年，雅万高铁、尼泊尔博克拉国际机场等项目先后投入使用，加入“一带一路”倡议诞生十年来的标志性项目行列。“一带一路”大批项目建设与经贸发展之间已经形成良性反馈和互动。例如，中老铁路的建成将有效推动老挝经济发展，也将促进中国西部陆海新通道的发展，为中国西南经济注入发展动能。2023年，这种良性循环随着更多项目与协议的达成而加速。
“一带一路”与各区域经济合作机制开始形成有效的相互促进和联动。“一带一路”在最初几年发展中，多以相关国家与中国签署共建“一带一路”合作文件、以政府间合作带动多层次全面合作的方式展开。截至2022年12月，中国已经与150个国家和32个国家组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，双边色彩更为浓厚。2022年以来，“一带一路”倡议逐渐与区域合作机制之间形成耦合，多边色彩愈加浓厚。例如，多数RCEP成员国与中国签署了“一带一路”合作备忘录。“一带一路”与RCEP的相互嵌套，成为中国与东盟国家之间贸易关系快速增长、合作方式创新的重要渠道，确保了2020年东盟成为中国第一大贸易伙伴后，双边经贸关系继续保持稳定增长。2022年前11个月，中国对东盟进出口增长了15.5%，远高于同期中国外贸增速。这成为“一带一路”与区域发展机制联动的案例之一。

（二）“一带一路”的共建或将突出更多共商共享“多边性”

“一带一路”是为了应对国际社会面临的和平、发展、治理三大赤字和困境而提出的中国方案。“一带一路”秉持共商、共享、共建原则，其战略目标是要建立一个包括欧亚大陆在内的世界各国在政治上互信、在经济上融合、在文化上包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。从全球化视角看，作为中国主动提供国际公共产品的积极尝试，“一带一路”倡议无论是倡议设置还是理念都是多边的。
受上述联动与耦合影响，2023年，“一带一路”倡议与其他国际机制的复合程度将加深。这种复合或将更多地出现在中国与海湾国家、中国与非洲国家和中国与拉美国家之间。如上文提及，上合组织将可能由安全合作机制转向为安全—经济双重合作机制，其与“一带一路”将形成某种形式的经济交互关系，进而推进“一带一路”项目以多边合作的形式落地。同理，APEC、金砖国家、中非合作论坛、中国-拉共体论坛均有可能承担类似功能。这一类型的“多边性”在于更加综合和深入地形成“一带一路”合作网络，在此前形成的“政府引导、企业跟进、市场运作”基础上，有效提升社会各层面的合作自发性，降低“一带一路”项目的落地成本。