（受权发布）黄河青海流域生态保护和高质量发展规划(8)

第二节 基本原则
1.坚持生态优先、绿色发展。
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，保持生态文明建设的战略定力，加快促进从过度利用向自然修复、休养生息转变。加大生态系统保护力度，持续深入强化大气、水、土壤污染防治，推进资源全面节约和循环利用。优化国土空间开发格局，调整区域产业布局，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，以生态优先为绿色发展创造新增长点，以绿色发展为生态优先提供战略支撑。
2.坚持量水而行、节水优先。
把水资源作为最大的刚性约束，实施最严格的水资源保护利用制度，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，合理规划人口、城市和产业发展。统筹开源节流并举，坚决抑制不合理用水需求，有效平衡生产、生活和生态用水，深化用水制度改革，用市场手段倒逼水资源节约利用，推动用水方式向节约集约高效转变，以节约用水扩大发展空间。
3.坚持因地制宜、分类施策。
着眼流域和源头、国家战略和源头责任、保护和发展的战略高度和全局视野，明确流域区域功能定位，把提升水源涵养能力作为首要任务，分区分类推进保护和治理，宜粮则粮、宜农则农、宜工则工、宜商则商，探索生态保护和高质量发展的多种模式和实现路径，打造国家清洁能源产业高地、绿色有机农畜产品输出地和国际生态旅游目的地，培育兰西城市群经济增长极，建设对外开放通道枢纽，带动流域高质量发展。
4.坚持统筹谋划、协同推进。
牢固树立全流域生态系统保护一盘棋思想，立足于全流域和生态系统的整体性，共同抓好大保护，协同推进大治理，统筹谋划上下游、干支流、左右岸的保护和治理，统筹生态环境系统治理、重大基础设施布局建设、新型城镇化与乡村振兴双轮驱动、绿色现代产业体系培育壮大、文化保护传承弘扬，深化体制机制改革，构建统分结合、协同联动、高效运行的工作机制。
第三节 战略定位
1.习近平生态文明思想的实践高地。
深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足“三个最大”省情定位，始终把黄河青海流域生态保护摆在全省生态文明建设的首要位置，统筹山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，推进实施一批生态系统保护和修复重大工程，打造生态安全屏障新高地、绿色发展新高地、国家公园示范省新高地、人与自然生命共同体新高地、生态文明制度创新新高地、山水林田湖草冰沙综合治理新高地、生物多样性保护新高地，努力打造成为全流域生态保护的典范区、重要优质生态产品供给区、全国乃至国际生态文明高地。