被禁三十多年的摩托车，还能骑回大城市吗？(5)

国人对“飞抢”的可怕记忆，助推了限摩政策进一步顺利施行。/《南国再见，南国》
珠三角城市佛山在2010年实施限摩，到2013年，全市摩托车保有量下降了25%。这三年间，交通拥堵情况有所改善，环境监测数据好转，涉摩交通事故减少。
比如，三年里交通拥堵指数从6.12下降到5.56，涉摩交通事故降幅达20%。环境数据方面，2012年空气中主要污染物二氧化硫、二氧化氮和PM10比2010年分别下降了47%、15%和20%。而“飞抢”案件则减少了24.33%，中心城区的此类案件得到根本遏制。
不过话说回来，这些交通问题的改善在多大程度上可以归功于禁摩？
对“飞抢”的遏制，天网视频监控系统普及的功劳不小。而禁摩所减缓的交通拥堵，和汽车保有量不断提高带来的新问题，二者孰轻孰重，恐怕也很难回答。
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵就曾指出，禁限摩的本质是因噎废食，是“公共管理低能的无奈”。他认为，禁限摩人为地提高了运输成本，反而加剧了城市交通拥堵。

没有摩托车的城市，依旧堵得不可一世。/图虫创意
禁摩令在法律层面也面临种种尴尬，目前的《道路交通安全法》第三十九条和《行政许可法》第八条，都未能为禁摩令提供充分的依据。
有法律界人士认为，《道路交通法》第三十九条赋予交管部门限行、禁行的权力，仅限于局部性、临时性的情况，该限行的也不应仅是体积较小的摩托车。
而《行政许可法》第八条第二款要求行政机关基于公共利益的需要，才能变更或者撤回已经生效的行政许可。摩托车牌照作为一种行政许可，意味着车主被允许驾驶摩托车上路，不可任意撤回。
但各种讨论之下，“禁限摩”措施还是在越来越多城市落地。一二线城市道路上的摩托车成为“稀有动物”，成长在2000年以后的一代人，有很多对这种原本司空见惯的交通工具感到格外陌生。