烈犬伤人事件频发，我们只能学习自保吗(2)

狗咬了人，
有没有狗证是一大关键
新周刊 ：从法律层面讲，城市中界定和管理禁养烈性犬的主体是什么？不同城市，甚至同一城市不同城区，发布的烈性犬禁养名单都有所不同，为什么会出现这样的情况？
邹静 ：以成都为例，《成都市养犬管理条例》是由本市的人大常委会通过的，也就是说该《条例》是一个地方性法规。
《条例》中写明，烈性犬、大型犬的品种目录，由动物防疫监督管理部门会同公安机关确定，并向社会公布。该情况属于市人大常委会授权相应部门制作相应管理目录。
除成都市以外，重庆市、广州市等多地的养犬管理条例，也都是市人大常委会通过的一个地方性法规。

（图/《广州市养犬管理条例》）
新周刊 ：在崇州“烈犬咬伤女童”事件中，伤人的罗威纳犬并不在崇州禁养的烈性犬名单内，有不少网友呼吁，全国应形成统一的烈性犬禁养名单。这种提议是否可行？为什么？
邹静 ：目前，全国统一的法律法规中，只有《民法典》里有关于动物伤人的处理，以及，《动物防疫法》规定，养犬人应当为犬只接种疫苗，携犬外出时应佩戴狗牌、狗绳。具体的养犬细则，是交给了各个省、各个市的人民政府，根据当地的情况自主制定。
因为我国幅员辽阔，各地区实际情况都有所差异。各地方应当结合当地的人口密度、经济发展水平、城市环境及居民居住特点等，衡量能否管理、控制某类犬只，从而制定出符合地方特色的法规。

不同地区有权根据地域性特色拟定禁养烈性犬，不同地区禁养名单不同，图中淄博市共列出了55种禁止饲养的烈性犬品种。（图/@淄博市公安局）