无法逃离的贫困泥沼？对菲律宾马尼拉垃圾场改造政策的反思

在这里，你能看到的不仅仅是堆积如山的垃圾。你还能看到在垃圾堆中由废旧铁皮，木板，轮胎搭建的简易小屋；房子前人们在热火朝天地分拣塑料瓶子塑料袋；穿过小屋，街角的小铺子正将富人丢进垃圾桶的肉分拣、清洗、油炸、再制作成菜肴进行售卖；抬头看，本该坐在教室里的孩子们却在垃圾山上焚烧电线以回收电线里的铜丝来补贴家用。这里就是曾经位于菲律宾马尼拉市郊的大型垃圾场斯莫基山，又名“冒烟山”（Smokey Mountain）。你或许能猜到，这个名字正来源于拾荒者焚烧垃圾时所产生的有毒烟雾。

图1居民正在焚烧的电子垃圾 图片来源： https://www.cbsnews.com/news/living-off-toxic-trash-in-the-philippines/
严峻的生存挑战
生活在垃圾填埋场当中，糟糕的环境随时威胁着斯莫基山住民的健康和安全。拿居民用水举例，菲律宾社会福利与发展部（Department of Social Welfare and Development）的调查统计显示，当地60%的居民住所中没有厕所，88%的居民日常用水来自于消防栓，公用水龙头和流动水贩。在这个垃圾遍地的区域，也很难想象水管和下水道要如何铺设进居民用废品搭建的临时小屋当中。

图2正在消防栓中取用生活用水的女性 图片来源：https://www.manilatimes.net/2019/03/11/news/top-stories/brace-for-water-interruptions-public-warned/523759/
由于缺乏公共厕所，干净水源以及医疗服务，许多疾病在人口密集的斯莫基山快速传播。在这里类似腹泻一类的常见疾病都可能因为治疗不及时或治疗不当而导致病人致命。另外，当地拾荒者常用焚烧废旧电线、电子垃圾的方式来回收金属。电线外的胶皮在焚烧后产生二恶英等致癌物，污染大气的同时，吸入身体后会对人体免疫系统产生不良影响，从而致病。垃圾焚烧还会导致社区内的消防安全的隐患增加，更糟糕的是，斯莫基山贫民窟中人口十分密集，根据菲律宾社会福利与发展部的调查，斯莫基山大约有3000多户人家，人口总数超过13000人， 13000多人听起来似乎并不是一个非常庞大的数字，但他们生活的斯莫基山占地面积约29公顷，这意味着斯莫基山的人口密度高达每公顷400多人。让我们换一个比较直观的方式来说明这个数字的恐怖，马尼拉的平均人口密度为每公顷93人，而斯莫基山的人口密度是本地平均值的四倍有余。