大秦帝国的治国体系领先世界数百年，影响世界上千年

嬴政统一六国之后，辞退了诸侯分封制主政意见王绾，改由支持郡县制方略的李斯为丞相。李斯这位政治牛人正式登上秦帝国的大舞台。李斯把大秦帝国的施政系统分为国、郡、县、乡四个层级。两千余年后的今天仍然被认为是国家治理的黄金分割法则，最终成为整个世界国家治理的通行划分。

在同时期的古希腊还是城邦制，还没触碰到大国系统就开始衰落了；这时期的罗马帝国还在萌发阶段，两百多年后才知道什么是千里万里的大国；世界其他地区的族群，几乎还在刀耕火种的部落群居时代，从来没有过如此规模的国家，何谈宏大的国家治理思维。大秦帝国在人类历史上第一次开创了宏大的国家行政系统，而且一步到位，具有后人无法撼动其根基的科学性。建设如此宏大的文明视野，拥有如此深远的历史洞察，不得不令人叹为观止。

让我们一起来品味一番帝国这一绝世国家行政系统的全貌。以郡县统一治理为根基，以中央集权化管理为宗旨，以施政治民为侧重点，以治权集于中央为轴心。在此总纲之下，帝国新官制从上到下建立了一个完整的施政体系。这一施政体系分为四级系统，层层辖制，从皇帝宫殿直到乡村山野一体纳入管理体系。