大秦帝国的治国体系领先世界数百年，影响世界上千年(2)

第一，中央决策系统：以皇帝为中心建立九大机构，行使国家最高决策权力。在这九大机构中，主要的辅助决策机构是郎中令、尚书丞、奉常、宗正、太子太傅五大机构，其余四大机构卫尉、太仆、大内为皇室事务机构。
第二，中央政务系统：以丞相为轴心的三公九卿系统。帝国官制明确以丞相（国务院）、太尉（军事委员会）、御史大夫（最高人民法院/检察院）为三公，三公各自为独立的政务系统。 丞相开府总领国政，太尉府总领涉军政务，御史大夫的监察系统监察天下。九卿，分别执掌九大领域之施政系统。再就是九卿之中，五卿隶属皇帝系统，四卿隶属三公系统。属于三公的四卿为：廷尉（司法部和公安部），治粟内史（民政部），典客（外交部），少府（财政部）。皇帝系统的五卿分别是：客卿（相当于高级顾问），博士学宫（科学技术部），中尉（国防部），内史（掌京师政务）。

第三，郡县级政府系统：郡守县令为轴心的地方系统。郡官主要是：郡守（现在的省委书记），郡丞（省长），郡尉（公安厅厅长），监御史（纪委书记），郡法官（中级人民法院院长），郡卒史（秘书长），主簿（财政部长），断狱都尉（检察院院长），牧师令（当时是管理草原一个官职），长史（武警总队）。
第四，乡官系统：最基层的三级民治——乡、亭、里。这里的里长相当于现在的村长，亭长相当于街道办或者镇长，乡长相当于现在的县委书记。

百余年后，西汉贾谊的《过秦论》坦率地记述了大秦帝国初期的蓬勃局面，原文是：“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。天下之士，斐然向风。若是者何也？曰：近古无王者久矣！周室卑微，五霸既没，令不行于天下，是以诸侯力政，兵革不休。今秦南面而王，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上。”