观察丨“数字丝绸之路”的前景与挑战

尽管“数字丝绸之路”面临国内网络监管机制和其开放的客观要求之间的矛盾，遭遇美国的围追堵截，但其成本和资金优势，决定了“数字丝路”仍是多数欠发达国家的首选。

（一）“数字丝绸之路”的战略规划和落地
“数字丝绸之路”这一概念的首次提出，是在2015年国家发改委、商务部和外交部共同印发的白皮书中——“提高国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。”此后，国务院2016年发布的“十三五”规划中，也强调了海、陆光缆基础设施建设、中国与阿拉伯国家之间的“互联网丝绸之路”以及“中国-东盟信息港”。
很快，相关的概念随着一系列的国际会议就进入了“一带一路”倡议的主流话语体系中。此外，习近平主席还进一步扩大“一带一路”倡议的范畴，迈入外太空领域——他称之为“空间信息走廊”。一系列不同的叫法，都指向了一个更为宏大的数字互联计划：“数字丝绸之路”。继海上、陆上丝绸之路之后的第三条路。
关于“数字丝路”的主要内容，习近平主席曾在“一带一路”论坛开幕式上有所表述，包括加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设。此外，国外智库也都对此有所提炼。美国外交委员会（Council on Foreign Relations）将“数字丝路”涉及的领域归纳为四个方面：数字基础设施建设、前沿科技、数字经济以及互联网和尖端科技的国际标准制定。
关于“数字丝路”的实际进展，根据欧亚集团（Eurasia Group）的报告，截止2020年4月，中国已经同英国、韩国、沙特等16个国家签署了关于“数字丝路”的合作备忘录，超过80个项目正在推进当中，总额超过790亿美元。

（二）“数字丝路”目前面临的困难
尽管自实施以来，“数字丝路”取得了大量实质性的进展，但是目前仍面临着一些困难，主要体现在三个方面。