观察丨“数字丝绸之路”的前景与挑战(2)

第一点，也是最为显著的一点，当前“数字丝路”面临着国内网络监管机制和其开放的客观要求之间的矛盾。中国当前推行的网络安全和情报法案其中的一些内容，与当今国际上通行的数据保护和网络安全条例相悖。同时也因为这个原因，中国一些私营企业也被部分西方国家认为与中国政府存在千丝万缕的联系，从而被拒之于市场外。此外，中国国内对于跨境数据流动设置的壁垒和宽松的数据隐私保护条例，也使得中国互联网企业在国际竞争中处于下风；
其次，许多只是出于经济考量而开拓市场的中国私人企业，在不断变化的国际政治环境中，被迫卷入到地缘政治中，从而遭受从未有过的困难。例如在2000年初期，华为和中兴在其他国家开展基础设施建设业务时几乎没有遇到阻力，同样的还有生产监控设备的海康威视等企业。而现在，在中美贸易战的大背景下，他们在海外市场面临越来越多的困难；
第三，“数字丝路”被美国视为威胁，以美国为首的联盟正在构建替代品，以此遏制中国“数字丝路”的影响力。最为典型的就是2018年特朗普政府在“印太战略”框架下提出的“数字互联互通与网络安全伙伴计划”（DCCP），该计划下美国多个部门通力合作，力图扩大美国科技产品对外出口，增强和发展中国家数字经济联系。
（三）“数字丝路”的发展前景
尽管现在面临不小的困难，但“数字丝路”未来的发展前景仍较为乐观。很多智库在对“数字丝路”表达批评的同时都不得不承认其优势。正如国际战略研究所（IISS）在其9月的最新报告中指出：中国在成本上的优势，以及在资金上提供的援助，都是独一无二的。的确，对于大多数经济欠发达国家而言，当前的优先任务仍是加强基础设施建设。而在这其中首要考虑的也是建设成本，而非安全隐私问题。在这方面，“数字丝路”仍然是目前欠发达国家的首选。
但如果“数字丝路”项目想要在中东欧甚至西欧地区取得成功，那么上述问题，尤其是网络安全和数据保护问题，就必须得到解决。一方面可以考虑与国际标准接轨，例如加入APEC跨境隐私规则体系，或者与欧盟等区域性组织就数据保护等达成协议；另一方面可以修改国内涉及互联网安全和情报的条例，在商业公司和政府之间划定更为清晰的界限。
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来源/海国图智研究院（有删减）
原标题：《观察丨“数字丝绸之路”的前景与挑战》