李月芬：我曾告诫一些非洲国家，大量借款时要小心(3)

可以看到，发展中国家进入资本市场有推和拉的双向力量。一些缺乏资本但富有自然资源的最不发达经济体，例如一些非洲国家，也开始首次发行自己的主权债券，在国际资本市场上大量借款。我此前在联合国贸易和发展会议工作时，曾与一些非洲国家的财政部长会面。我告诫他们，大量借款时需要小心，需要考虑是否有能力偿还这笔债务。但当时布雷顿森林机构还在鼓励这些国家发展其金融市场，同时走向国际市场，所以很难阻止这种趋势，很多国家开始大量借款。
与此同时，一些发展中国家也开始在国内借款，积累了大量的国内债务。一些低收入国家的债务中，国内债务占比约50%左右。

新兴市场和发展中经济体债务走势（图源：世界银行）
观察者网：然而西方媒体上却经常炒作所谓的“中国债务陷阱”。中国外债的事实到底是什么样的？
李月芬：我在债务问题上工作了几十年，亲自目睹了这种舆论是如何被塑造出来的，以及如何被逐步被纠正的。
所谓“中国债务陷阱”的说法，主要是始于西方媒体对斯里兰卡汉班托塔港事件的曲解和误报。报道称中国接管了该港口99年，对全世界、尤其从事债务问题的人来说，这是一个不小的冲击。逐渐地，不少报道开始将其概括和定性为“中国利用债务手段夺取欠债国家的战略资产”。舆论中也出现这样的争议：中国是否一直在用债务手段服务其外交，为各国制造“债务陷阱”。
媒体的相关报道时常不符合实际情况。最近的两三年内，许多基于实证研究的可靠论文非常明确地表明，目前没有出现过中国接管或抢夺债务国资产的事例。斯里兰卡显然不是这样的情况，对他们来说，获取资金来填补他们的缺口是非常重要的。我也看到了其他国家的一些相关报道和文件，每一栏都指证没有所谓的“债务陷阱”，媒体报告是错误的。
像中国这样一个拥有不同贷款渠道——包括私人、双边和公共贷款的国家，很难有目的地、有组织地制造“债务陷阱”。我不认为中国有这样的能力，也没有读到中国关于“债务外交”的任何明确政策。