李月芬:我曾告诫一些非洲国家,大量借款时要小心(3)
2023-06-03 来源:旧番剧
可以看到,发展中国家进入资本市场有推和拉的双向力量。一些缺乏资本但富有自然资源的最不发达经济体,例如一些非洲国家,也开始首次发行自己的主权债券,在国际资本市场上大量借款。我此前在联合国贸易和发展会议工作时,曾与一些非洲国家的财政部长会面。我告诫他们,大量借款时需要小心,需要考虑是否有能力偿还这笔债务。但当时布雷顿森林机构还在鼓励这些国家发展其金融市场,同时走向国际市场,所以很难阻止这种趋势,很多国家开始大量借款。
与此同时,一些发展中国家也开始在国内借款,积累了大量的国内债务。一些低收入国家的债务中,国内债务占比约50%左右。
新兴市场和发展中经济体债务走势(图源:世界银行)
观察者网:然而西方媒体上却经常炒作所谓的“中国债务陷阱”。中国外债的事实到底是什么样的?
李月芬:我在债务问题上工作了几十年,亲自目睹了这种舆论是如何被塑造出来的,以及如何被逐步被纠正的。
所谓“中国债务陷阱”的说法,主要是始于西方媒体对斯里兰卡汉班托塔港事件的曲解和误报。报道称中国接管了该港口99年,对全世界、尤其从事债务问题的人来说,这是一个不小的冲击。逐渐地,不少报道开始将其概括和定性为“中国利用债务手段夺取欠债国家的战略资产”。舆论中也出现这样的争议:中国是否一直在用债务手段服务其外交,为各国制造“债务陷阱”。
媒体的相关报道时常不符合实际情况。最近的两三年内,许多基于实证研究的可靠论文非常明确地表明,目前没有出现过中国接管或抢夺债务国资产的事例。斯里兰卡显然不是这样的情况,对他们来说,获取资金来填补他们的缺口是非常重要的。我也看到了其他国家的一些相关报道和文件,每一栏都指证没有所谓的“债务陷阱”,媒体报告是错误的。
像中国这样一个拥有不同贷款渠道——包括私人、双边和公共贷款的国家,很难有目的地、有组织地制造“债务陷阱”。我不认为中国有这样的能力,也没有读到中国关于“债务外交”的任何明确政策。