关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知(4)

（二）申报主体及其上级人民政府重视发展文化产业和旅游产业，政策体系健全，产业发展和营商环境良好。
（三）文化产业和旅游产业发展基础较好，产业、生活、公共服务等配套基础设施完善，产业项目质量效益高，具备较为健全的公共服务体系。
（四）符合所在地国土空间规划，功能分区布局合理，土地利用集约。工作机制健全，管理有序，运转良好；文化产业和旅游产业集聚度高，产业特色鲜明。有条件的地方可以将文化产业和旅游产业发展基础好且较为集聚、有明确空间边界的区域，做为核心区域重点支持建设。
（五）近3年申报主体辖区内文化和旅游企业、项目及设施在内容安全、生产安全、生态环境、国土空间规划执行等方面没有出现较大违法违规情况。
四、工作任务
（一）建立健全协同发展机制。建立省（区、市）相关部门、地级行政区人民政府、县级行政区人民政府各负其责、各尽其职、协调配合的工作协调机制和区域协同发展机制，统筹各方资源，形成工作合力，共同推动融合发展示范区建设。建立产业协同发展机制，推动文化产业和旅游产业发展与新型城镇化相结合，助力产城融合一体化发展，推动文化产业和旅游产业发展与乡村振兴相结合，增强乡村产业发展聚合力。
（二）推动资源要素优化配置。引导和鼓励文化产业和旅游产业生产要素向融合发展示范区合理集聚，提高要素质量和配置效率。促进文化产业和旅游产业间要素互补、互为市场，推动文化和旅游消费业态及公共服务功能融入各类商业设施、产业园区、街区、社区、农村，打造宜业宜商宜居的高品质产业功能区，构建主客共享的文化和旅游消费新空间。顺应产业数字化和数字产业化发展趋势，促进高新技术在文化和旅游领域的应用，推进文化产业和旅游产业“上云用数赋智”，推动线上线下融合发展，提高产业创新能力。深化“放管服”改革，推行包容审慎监管，进一步优化营商环境，激发市场活力，培育壮大各类市场主体，增强发展内生动力。加强文化产业和旅游产业人才队伍建设，培养一批兼具文化素养、专业技能和创新能力的复合型人才，发挥文化产业人才蓄水池作用，为产业发展提供强有力的人才支撑。
鼓励进行城乡历史文化资源普查，具有保护价值、符合条件标准的地段、建筑，及时公布为历史文化街区、历史文化建筑。
（三）促进业态融合创新发展。促进文化产业和旅游产业产业链深度融合，产业链与创新链双向融合。推动旅游演艺、主题公园、红色旅游、文化节庆会展旅游等现有融合业态转型升级、提质增效，着力培育融合发展的新型文化和旅游业态。推动文化、旅游与相关产业融合发展，促进创意设计、数字文化、工艺美术、演出、娱乐、动漫、游戏等文化产业门类与制造、建筑、设计、信息、农业、体育、健康等相关产业融合发展，因地制宜发展工业旅游、乡村旅游、康养旅游、体育旅游、水利旅游、生态旅游、邮轮游艇旅游、自驾车旅居车旅游等业态。发挥文化在城市更新、乡村振兴中的重要作用，把美术元素、艺术元素广泛应用到城乡规划建设中，打造富有文化内涵和人文气息的艺术空间、生活空间、产业空间，拓展文化空间和旅游载体，增强城乡审美韵味、文化品位。