2022年法考行政法重点笔记(10)

(复议1到五人)(诉讼审查合法性，复议审查合法性和合理性)(举证期：诉讼是15天，复议是10天)(对于第三人：诉讼应当通知，复议可以通知)(行政复议中的鉴定费由当事人承担)
专题12 行政诉讼的管辖
先定了被告再管辖。级别管辖做题步骤：先级别后地域
级别管辖：部门一般基层法院，例外是国务院部门和区县政府做被告在中院。关于证券、海关由中院审。复议维持(共同告)就低原则
地域管辖：原告就被告。
三个例外：1.不动产案件(不动产所在地：得丧变更)2.经过复议(复议改变和复议维持，原机关所在地或者复议机关所在地)3.基于同一事实，限制人身自由的案件(原告所在地或者执行机关所在地或者被告所在地：关了的人诉关了的强制措施，原告加被告)
复议不作为是原告就被告，被告所在地法院管辖。
“假共同行为”只能以其中的行政主体作为被告，非行政主体列为第三人
专题13 行政诉讼的受案范围
行政诉讼的受案范围：具体行政行为可受案、行政合同可受案、抽象行政行为可附带性受案(红头文件可以，但国务院制定的除外)。
行政合同可受案：1.它并不是一个具体行政行为2.可受案3.民告官
过程性行为的终局化，变相拒绝，所以可诉。内部行为外部化，确定的影响权利义务且通过送达的途径外部化，所以可诉。
外国人出入境，限自由，复议终局。省部级自己复议自己，二次复议国务院终局。签证问题没救济。信访不可诉。
行政合同并不是一个具体行政行为，行政合同可受案，民告官。
抽象性行政行为可以附带性审查，但要和具体行政行为有关联性(只能附带性审查红头文件/其他规范文件，但国务院制定的不能审查)。要在一审开庭前提出，有正当理由法庭调查中也可。
附带性审查由具体行政行为做出机关决定管辖法院。如果发现可能不合法，才要听取意见。可以确定不适用，但不能撤销。可以向做出机关提建议修或废，不理则告领导。对省或部的文件提建议，要报给省高院或最高院。(省政府报省高院，部委报最高院)
红头文件的制定参照规章。
专题14 行政诉讼程序
一、受理与起诉：六个月内没有起诉，将会丧失起诉权。
直接起诉六个月，直接复议60天，复议完起诉限于15天(复议不作为即不理不睬，等满60天后计算15天)。审理期六个月。在七天立案审查期内不能做出立案与否决定的，要先予立案。