拜登，很可能成为“例外”

原创 库叔说 瞭望智库
一年前的1月20日，拜登凭借美国史上最多普选票，宣誓就职美国第46任总统。
拜登执政一周年来的美国，在政治僵局、疫情起伏和经济纷扰的浪峰波谷中颠簸，其变化矢量的增减，在很多维层面既是2020年基调的铺展延伸，又为2022年的美国叙事埋下诸多伏笔。
未来，最大的确定性恐怕就是被缅怀的“常态”不会回来。有美媒这么比喻：疫情像一扇门，一旦穿越，没有回头路。
文 | 徐剑梅 瞭望智库驻休斯敦研究员
编辑 | 蒲海燕 瞭望智库
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高开低走
通常，美国新总统上台头两年较为强势，是兑现各项竞选承诺的黄金窗口期。主观上，新官上任，踌躇满志，总想大展手脚，好好烧几把火；客观上，新总统不仅占据主掌白宫的“地利”，也往往拥有执政党同时控制国会参众两院的“天时”，以及选民对新总统带来新气象期许的“人和”。
这种“强势”局面，一般要到在野党在中期选举中夺走国会至少一个院的多数党地位后才会打破。

2022年1月26日，美国总统拜登在白宫会见私营企业首席执行官，就经济问题发表讲话。
但拜登很可能成为例外。
2021年的美国政治开局，始于1月6日国会山骚乱事件和1月20日民主党人拜登入主白宫。经历特朗普四年执政的喧哗与骚动，新冠疫情失控的深重折磨，美国舆论对“回归正常”的诉求格外强烈。多数美国人期盼一个“稳当的掌舵者”，能够提供稳定的领导力，使疫情得到控制，从而重返一个正常的、更可预测的世界。
在多重危机中上任的拜登并非无所作为。执政百日时，他基本兑现了广泛接种疫苗、大规模重开学校等竞选承诺，美国疫情一度显著回落。他促成了两项重要立法，3月，拜登签署总额达1.9万亿美元的第二轮经济救助计划，11月签署总额约1万亿美元的跨党派基础设施投资法案。
拜登也展示了新的政治姿态：美国也重新加入巴黎气候协定，重新规划和加强盟友与伙伴关系，终止特朗普执政期间的美墨边境“国家紧急状态”，签署打击反亚裔仇恨犯罪法案。