拜登，很可能成为“例外”(4)

拜登政府甚至没能实现参议院民主党人的内部团结。民主党本身就是党内利益团体众多、选民多元化程度更高的“大帐篷党”，拜登执政一年来，民主党内部分歧也在扩大，在学生贷款、气候变化等诸多议题上，拜登在民主党温和派和左翼之间左支右绌，两头都未能讨好，他的政治经验似乎迄今没有派上什么用场。《纽约时报》近日还披露，有白宫助理“抱怨”一些民主党人的表现“不尊重”拜登。《华尔街日报》评论则认为，拜登仍有可能推动国会两党合作，但他执政第一年的分歧，令这一前景“变得更加困难”。
实际上，拜登政府深深受困于两党政治空前极化的现实，特别是民主党在国会参众两院“最弱多数党”地位及民主党内部左翼与温和派的严重分裂，加固了华盛顿的政治僵局，使他的政治回旋余地格外之小。
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两大“凶兽”吞没成绩
其实在经济领域，拜登政府并非无亮点可陈。一年间，白宫在妥协和让步之后，促成两项重要立法，即总额1.9万亿美元的第二轮经济救助计划和总额约1万亿美元的跨党派基础设施投资法案。
前者针对新冠肺炎疫情，为美国家庭派发约4000亿美元直接纾困金，延长补充失业保险福利和补贴，向州和地方政府提供3500亿美元援助。
后者是数十年来美国联邦政府对公共工程的最大规模投资，预计将创造大量就业岗位，缓解供应链瓶颈。值得注意的是，有经济学家计算，基础设施法案创造的工作机会有80％不需要大学学历。两项法案都具有调节收入分配，缓解社会不平等的明确指向。
2021年12月，美国失业率降至3.9%，几乎是美国史上最大幅度的失业率降幅。拜登执政的这一年，美国薪资普遍上涨，新企业“以创纪录的速度形成”。据《华尔街日报》报道，自2020年3月以来，美国人的储蓄比预期高出至少2万亿美元。摩根大通一项分析报告称，2021年7月，美国家庭支票账户余额中值比疫情前几个月高出50%。过去一年里，美国股市实现连续三年大幅上涨。接受《华尔街日报》调查的经济学家预计，2021年美国经济增幅可能超过5%。
但是，供应链危机与高企的通货膨胀成为两大“凶兽”，几乎淹没了拜登政府在经济和民生领域的成绩。加之媒体沟通和直接面对选民传达有效信息的零售政治是拜登的弱项，这方面他与和两位前任相比更是相形见绌。一个典型例子是，几乎没人在意失业率创新低，而劳工荒一直是热议话题。
按一些美媒的说法，拜登上任后需要解决的问题“可能超出了任何一位总统的能力”，但其对经济问题和疫情的应对，总也难辞迟缓之咎。加之疫情卷土重来，强烈打击消费者信心，民众乐观情绪破灭，疲惫沮丧之下，愈发需要“找到怨恨的对象”。