最高法审委会专委刘贵祥：个人破产制度全国铺开前还需“三步走”(4)

针对这些问题，最高法建立执行不能案件移送破产审查工作机制，推动相关企业尽早进入破产程序。针对目前企业破产法缺乏简易程序的问题，在现有破产制度的原则和框架内，建立破产案件快速审理机制，降低破产程序成本。
建设全国企业破产重整案件信息网、破产案件法官工作平台、管理人工作平台，通过网上预约立案、异议申请、材料提交、信息检索、破产财产处置等事务，降低破产程序实施成本；通过该网全面发布企业破产案件审理流程、破产信息动态、法律文书电子送达等，加速破产案件审理进程。
为协调解决破产程序中的资产核查处置、税收减免、工商注销等各类问题，最高法推动各级法院构建地方府院协调机制，并与13个中央部委就加快完善市场主体退出制度等联合制定文件，不断优化破产制度运行的外部环境。
强化破产专业化建设，目前，全国已设立15家专门的破产法庭，有近100个中级或基层法院设立了清算与破产审判庭。充分发挥管理人作为专业中介机构的作用，全国现有机构管理人5060家、个人管理人703人，共成立131家管理人协会，通过行业自律管理进一步促进管理人队伍素质提升。
通过上述努力，破产案件审理周期从2017年的平均577天大幅缩减至157天。下一步，面对破产案件数量持续快速增长的趋势，全国法院将继续加大“执转破”力度，加强专业化建设，推动立法增设破产案件简易审理程序，营造办理破产的市场化、法治化环境，实现破产案件的高质量审理。
■谈纠正冤错案
坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷
新京报：近年来，人民法院加强产权司法保护，依法纠正了一大批涉产权刑事冤错案件。未来，人民法院将如何开展这项工作？
刘贵祥：近年来，人民法院依法甄别纠正了一大批涉产权刑事冤错案件，其中纠正张文中、顾雏军等案件，引发了强烈社会反响，彰显了党中央依法保护产权和企业家人身财产安全的坚定决心。
审判监督制度是人民法院依法纠错、维护裁判权威的重要制度设计，甄别纠正涉产权刑事冤错案件是刑事审判监督工作的一个组成部分，是一项常态化工作。人民法院坚持依法纠错和维护裁判权威的有机统一，对错案发现一起、查实一起、纠正一起，同时坚守法治底线，错到哪里纠到哪里。
为持续推进这项工作，人民法院将健全完善依法甄别纠正涉产权冤错案件的常态化机制。此前，最高法出台了一系列司法政策文件，成立了涉产权冤错案件甄别纠正工作小组，各高级法院也相应成立了工作小组；建立了涉产权冤错案件信息及时通报机制；与全国工商联建立了涉产权冤错案件线索常态化沟通机制。