「财经纵横」戴斌：为旅游赋能思想为文化培育市场——关于文化和旅游深度融合的几个理论问题(2)

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坚持以文塑旅，以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，是党的二十大做出的战略部署，也是学术共同体必须回答而且必须要回答好的时代之问。每一位参与者都不能满足于发几篇学术论文、出两本专著、写几份折子、得几句批示，而是要真正谋“国之大者”和“民之关切”，着力构建以人民为中心的当代旅游发展理论体系。
01 从大众旅游的人民性、智慧旅游的现代化和绿色旅游的未来感、文明旅游的世界观出发，系统研究文化和旅游深度融合为什么、做什么和怎么做等重大现实课题，努力构建中国特色的旅游学科体系、学术体系和话语体系
上个世纪80年代，我们开始发展入境为主、创汇导向的旅游业。市场是现成的，欧美日韩等发达国家、港澳台地区和华人华侨要来中国大陆、中国内地看一看的愿望是如此强烈，几乎可以坐享开放的红利。要不要发展旅游的战略决心是中央下的，旅游系统主要是贯彻落实。邓小平同志1979年会见泛美航空董事长西威尔先生，和在座的民航、旅游部门的负责同志们说：旅游业要突出地搞，加快地搞。当年7月，邓小平同志在黄山，发表了著名的“黄山谈话”。可以说，旅游业发展一起步，就是与国家战略紧密相连。在上述背景下，中国社会科学院的孙尚清先生牵头，集中了学术界和政府部门的力量，高质量完成了旅游领域首个国家社科基金课题，提出了“政府主导、适度超前”的发展战略。1989年旅游业第一次显现了其脆弱性，后面虽然有所恢复，但是“黄金十年”已经过去了。
1998年，“亚洲金融危机”为入境旅游时代画上了句号，那个时代的辉煌再也不可能回来了。随之远去的还有传统的理论研究范式：中央定下发展的基调，理论界谋划路线图和时间表，通过文件转化为国家意志，政府动员社会力量加以落实。1999年10月，“国庆黄金周”标志着国民消费为基础的大众旅游时代拉开了历史帷幕，过去二十年都处于这个时代的初级阶段。这个阶段从实践的意义上看，有两个特征：一个是需求的视角，就是大基数、稳增长、低消费，2019年的国内旅游市场规模已经超过了60亿人次，但是人均每次的旅游消费还不到1000元，人均旅游时间还不到8天。另一个是供给的视角，中央、地方、集体、民营和外资“五个一起上”，加上这些年的“大众创业、万众创新”，旅游市场主体规模空前扩大，仅注册的旅行社就有43800家，执证导游70多万名。
总体而言，企业的竞争力、创新力，特别是抗风险和可持续发展的能力还很弱，这次疫情就暴露了很多问题。搞得不好，我们很可能就会落入“大众旅游初级阶段陷阱”。